國臺辦：臺海非國際水域 陸委會：公海自由

兩岸水域爭議再起，大陸稱臺海並無「國際水域」，陸委會13日堅稱屬於我國領海範圍以外的水域均適用國際法「公海自由」原則。圖爲2021年美國勃克級飛彈驅逐艦「紀德號」和海岸防衛隊巡邏艦「穆洛號」通過臺海。（路透）

臺灣海峽海域範圍

陸船在金門禁限制水域翻覆屆滿一個月，兩岸都主張對金廈水域擁有管轄權之際，大陸國臺辦發言人陳斌華13日答覆陸媒提問時說，臺海不存在所謂「國際水域」，大陸對臺灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。陸委會強烈迴應，中共罔顧事實，我方及國際社會絕不接受。學者李大中則認爲，陸方重申這類說法，要追溯至美中戰略競爭白熱化，大陸認爲美方藉由臺海議題對他們進行壓制。

大陸指民進黨附和美方 推國際化

陳斌華昨日主持國臺辦例行記者會，有陸媒發問，「214」撞船事件發生後，民進黨當局附和美方「臺海是國際水域、中國相關主張是將臺灣海峽變內海」等說法，意欲推動臺灣海峽「國際化」。

陳斌華對此不以爲然，強調海峽兩岸都是中國領土，中國對臺灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。根據《聯合國海洋法公約》和中國國內法，臺灣海峽水域分別爲中國內水、領海、鄰接區和專屬經濟區，不存在所謂的「國際水域」。《國際海洋法》也根本就沒有「國際水域」一說。

然而，大陸說法不爲臺灣接受。依據《聯合國海洋法公約》，領海可有12海里、加計鄰接區24海里，臺灣海峽最窄處約70海里。兩岸扣除各自的領海與鄰接區後，至少還有22到46海里寬，可稱爲專屬經濟區，兩岸的專屬經濟區重疊，但是專屬經濟區屬於「國際海域」，所有國家都可在此享有航行自由。

大陸否認臺海爲「國際水域」已非首次。2019年開始，美國軍艦以「在國際法適用之公海航行和飛越自由水域，做『例行性』航行穿越」爲名，編隊穿越臺灣海峽。中國外交部和共軍東部戰區多次發聲明抗議，稱《國際海洋法》沒有「國際水域」的稱法，反對以這種說法「操弄涉臺問題、威脅中國主權安全」。

近年來歐美軍艦 多次穿越臺海

但是這些年來，加拿大、法國、英國政府皆曾派軍艦以公海自由航行爲理由，穿越臺海。

陸委會昨日重申，中華民國是主權獨立的國家，在所屬島嶼及領海空享有主權、既有權利及管轄權。臺灣海域是國際水域，屬於我國領海範圍以外的水域均適用國際法「公海自由」的原則。

陸委會強調，對於中共一再罔顧事實，聲稱「臺灣內國化、海域內海化」，完全違反國際法及臺海事實現況，我方及國際不予承認、絕不接受。

另對於大陸清淤船能否經過金門「禁限制水域」，我部會首長不同調一事，陳斌華對此表示感慨，「臺灣的一些官員、一些部門經常搞不清狀況，搞不清歷史，前後矛盾，今是昨非，非常不專業。只要看看臺灣內部管理的文件，就能分辨這些人的說法是錯還是對。」

陸委會強調 海域內海化無法接受

淡大國際事務與戰略研究所教授李大中則指出，近幾年因爲美中戰略競爭，兩岸關係冰封、無互信基礎，所以「臺灣海峽不存在國際水域」這類說法，才又再度浮上臺面。

李大中認爲，陸船翻覆案原只是突發事件，但因爲兩岸互動欠佳，演變成新事態，因此大陸在金廈水域改變做法，除不承認禁限制水域，也擴大海警行動，打破兩岸多年來不成文的默契。

李大中強調，美中戰略競爭已白熱化，沒辦法走回頭路，加上我方與陸方關係不佳，陸方便會將我方說法解釋成故意跟隨美國，或是美方故意涉入臺灣議題，美艦以「自由航行」爲名，航經臺海，讓陸方特別在意，認爲美方藉由臺海議題制壓大陸，陸方纔會有應對的說法。