國稅總局澄清沒有倒查30年安排，上市公司“補稅潮”因何而起

上市公司“補稅風波”迎來權威發聲。

6月18日，國家稅務總局對此做出澄清稱：“稅務部門沒有組織開展全國性、行業性、集中性的稅務檢查，更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關查稅補稅，有的是對企業以前年度欠稅按程序進行催繳，有的是對企業存在的稅收政策適用風險按程序予以提示告知，均屬稅務部門例行的依法依規正常履職行爲。”

近日，A股多家上市公司遭遇“補稅”，有的面臨近5億元的鉅額補稅，有的要補繳長達15年時間的欠稅。

維維股份、博彙股份等公告了公司或子公司涉稅情況。其中，維維股份原控股子公司湖北枝江酒業股份有限公司（下稱“枝江酒業”）在1994年至2009年的15年間，累計欠稅8500萬元被追繳；博彙股份對芳烴抽提裝置等進行停產，此前該公司收到稅務事項通知書，公司“重芳烴衍生品”被要求按“重芳烴”繳納消費稅。

據不完全統計，今年以來存在補繳稅費情況的還有順灝股份、北大醫藥、藏格礦業、華林證券、聯建光電等。上述公司的補稅原因包括政策變化、少計稅、未按規定申報等。一時間，關於A股公司是否面臨補稅潮，上市公司稅務是否要“倒查30年”的討論四起。

中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部副部長劉向東告訴第一財經，從案例看，公司補交稅款的原因各有不同，這與稅收政策變動及理解執行有偏差有關，但在各地執行稅法過程中要具體問題具體分析，不能從個例總結出普遍性、運動式的“補稅”。中國財政預算績效專委會副主任委員張依羣對記者表示，隨着國內產業結構調整和高質量發展，稅收徵管也進入高質高效的發展階段，對企業稅收的徵管手段能力也比以往更加規範提高。

沒有倒查，屬“例行履職”

近日，在上市公司“補稅”一事發酵之後，多地稅務部門作出迴應。

比如湖北宜昌當地有關部門迴應稱，稅務部門按照程序予以追繳，並無"倒查"之嫌。有湖北省內企業董辦人士也對第一財經表示，公司未收到補稅通知，不清楚相關情況。另有多家註冊地在寧波、宜昌的上市公司證代也表示，未收到補稅通知。

然而，上市公司接連公告補稅，“補稅潮”從何而來？目前相關上市公司補稅進展如何？

博彙股份6月13日晚間發佈停產公告稱，公司自當月12日起對相關生產裝置及配套裝置進行停產。同時，該公司將採取各項節流措施，包括但不限於逐步安排員工放假、減薪、裁員等方式。消息一出立刻引發各界關注。

6月14日，國家稅務局寧波稅務局網站發佈消息稱，根據稅收風險篩查情況，該局發現寧波博彙化工科技股份有限公司存在少繳消費稅風險，經綜合研判於2023年11月6日向企業送達了風險提示單，並多次開展了納稅輔導和約談。

寧波稅務局並稱，在企業不主動配合消除涉稅風險的情況下，該局根據有關政策規定，於2024年3月27日向其下發了《稅務事項通知書》，要求企業對相關應稅產品依法依規繳納稅款。截至目前，企業未予繳納。

寧波稅務局稱，下一步將進一步加強與企業溝通，繼續爭取企業配合，深入做好政策輔導，依法依規處理。

第一財經記者18日聯繫寧波市稅務局，工作人員表示，有（博彙股份）進一步消息會對外進行公告。記者同時聯繫了博彙股份，截止發稿電話未能接通。

維維股份子公司補繳30年前的稅款，則令上市公司遭遇"稅務倒查30年"的傳聞看上去更加“可信”，也令業界擔憂進一步升溫。

此前，維維股份6月12日晚間公告稱，根據《稅務事項通知書》，截至今年6月4日，子公司枝江酒業未按規定的申報期限對1994年1月1日至2009年10月31日的消費稅進行納稅申報，應補繳8500.29萬元；目前滯納金金額尚不能確定。

對此，湖北宜昌當地有關部門迴應稱，此次稅務部門下發稅務事項通知書，是源於審計部門在常規審計中發現枝江酒業存在多年前的欠稅行爲。稅務部門據此按照程序予以追繳，並無"倒查"之嫌。

有宜昌上市公司證代對記者表示，公司不需要補稅，沒有接到相關通知。

6月18日，國家稅務總局的迴應“一錘定音”。據介紹，稅務部門沒有組織開展全國性、行業性、集中性的稅務檢查，更沒有倒查20年、30年的安排，近期反映的有關查稅補稅，“均屬稅務部門例行的依法依規正常履職行爲”。

因何欠稅，爲何補稅

北京威諾律師事務所主任楊兆全對第一財經表示，稅務部門一般會依據相關稅收法規和企業的財務報表、納稅申報記錄等資料進行審查，如果發現企業存在漏報、少報稅款的情況，將會要求企業進行補繳，並可能處以相應的罰款。

“企業漏稅、避稅現象在一定程度上是存在的，但這並不代表所有企業都存在這樣的問題。隨着稅收監管的加強和企業對稅務合規的重視，這種現象正在逐漸減少。”還有律師對記者表示。

劉向東表示，在各個時期，企業遭受審計或自查中都可能面臨稅收遺漏問題，對政策變動、非故意或理解偏差造成的稅收遺漏，企業要及時按照稅法要求補繳，避免陷入偷漏稅的違法行爲。

在張依羣看來，企業以前年度因各種原因確實存在欠稅問題的，依照稅法規定應該補繳稅款，如果沒有特殊規定，對欠稅、漏稅、逃稅的還應該補繳滯納金並處以必要的罰款。不過，也要看到，還存在一些因制度規定不準不細、情況不清不明、政策執行不規範統一等問題，客觀上造成企業出現漏稅問題，對此需要具體對待。

他認爲，若存在一些企業和稅務機關對納稅政策理解不一致、稅收政策出現調整等造成的漏稅和拖欠稅款問題，需要在依法納稅的前提下通過合理協商、完善政策等方式予以解決。