國內碳交易漏洞多 無助減排

臺灣碳權交易所。（本報資料照片）

國際碳權抵換市場去年出現10年來首度下滑，臺灣碳權交易所主管表示，這是信心問題！主要是過去碳權的產生、核發、方法學太過寬鬆、認證浮濫致現在出現許多爭議。環境部官員表示，目前規畫碳權交易，環評強制要求抵換的事業單位，不能去碳交所買國外碳權來抵換，只能在增量抵換平臺或在碳交所上購買國內碳權抵換。

臺灣碳權交易所8月7日在高雄掛牌上路，但由於相關子法尚未公告，因此目前仍無法購買到「碳權」，環境部本月底會預告碳交易子法，爲明年碳權交易取得相關法源，以利臺灣碳權交易所明年上線。

臺灣碳權交易所表示，國內企業目前是可以從其他國家交易所購買碳權，但臺灣碳權交易所運作上，會配合環境部法規訂定，原則上國外碳權先於今年底前上架交易，國內碳權啓動交易則落在明年。只是目前國際上卻傳出市場對碳權交易前景不如預期。

目前我國碳權交易大致可分爲「增量抵換平臺」及「碳權交易所」，前者爲大型環評開發案時，要求開發單位抵減未來的碳排量，後者則爲自願性減量市場，事業單位可以購買用以自主宣告「碳中和」或扣抵碳費等。環境部已公告自願減量機制，鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並且執行後，可以取得「減量額度」，也就是外界俗稱「碳權」，供事業扣抵碳費或交易提供給有需要者抵換。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝說，碳交易如果要有效，應該搭配總量管制，但臺灣缺乏總量管制，甚至在碳費徵收上還給予優惠費率，漏洞越來越多。

綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠則表示，若納入國外碳權的作法沒有辦法實質減少臺灣的整體碳排，也沒辦法讓企業開始規畫減碳路徑。

環境部氣候變遷署組長蘇意筠表示，目前規畫如果是環評強制要求抵換的事業單位，不能去碳交所買國外碳權來抵換，只能在增量抵換平臺或在碳交所上購買國內碳權抵換。