國內代理孕母開放有望

根據非營利組織統計，臺灣人到烏克蘭找代理孕母，平均1年10件以上。圖爲一對國外夫妻到烏克蘭接回代孕出生的孩子。（路透）

《人工生殖法》現況和修法方向

修法牛步化的《人工生殖法》，在大選催化下，有大步進展。衛福部國健署8日宣佈，《人工生殖法》研擬擴大適用對象，納入「同性」、「單身女性」，並新增「代理孕母」爲人工生殖選項之一，最快明年底送行政院審查。和信醫院藥劑科主任陳昭姿認爲，衛福部在大選前將代理孕母與同志、單身女性包裹討論，增加立法複雜性，恐又是空包彈，呼籲分段實施，讓求子女心切的「異性夫妻」立即得償夙願。

民衆黨總統參選人柯文哲前天推出最新生育政策，喊出鬆綁代孕，要將代理孕母納入《人工生殖法》的政見，立刻引發關注，衛福部長薛瑞元8日受訪時透露，國健署已研擬草案，備有相關內容。

爲柯轉向？薛瑞元嗆「他懂什麼」

是否因柯文哲提出後，衛福部因此政策轉向？婦產科醫師出身的薛瑞元直嗆，「他懂什麼代理孕母。」

薛瑞元強調，國內已開放同性婚姻，因此需修法讓同性伴侶有機會生育，這是公平性問題，無法迴避。

現行《人工生殖法》可以施行「人工受孕」與「試管嬰兒」等人工生殖的對象，僅限於傳統異性夫妻，希望孕育子女、有能力撫養的單身女性，必須進入婚姻關係，並取得其配偶同意，才能受術。

國健署署長吳昭軍表示，修法方向包括人工生殖的適用對象由原本只有「異性夫妻」，增加「同性」、「單身女性」。施行項目，則是「人工受孕（精）」與「試管嬰兒」外，增加「代理孕母」。

營養費易生爭議 合約須明訂

也就是說，單身女性，即使不結婚，也能使用人工生殖；同性伴侶女女可以借精、男男伴侶可以借卵及代孕。

至於「代理孕母」執行方式，吳昭軍表示，法條會要求，必須先經機構諮詢，委託者與代孕者同時要有訂定契約的法律文件，以保護雙方的權利與義務，包括較易有爭議的營養費等，均須明訂在合約內，衛福部會先請專家擬定契約範本。

國健署在2016年原在《人工生殖法》修正草案中納入異性夫妻代理孕母條文，但在2020年一讀後即無下文。吳昭軍說，國健署過去2年半，已召開13場專家會議，已有初步草案，僅剩罰則待討論，本月會整理完畢，明年第1季或第2季進行預告2個月，收集各界意見後，再交專家會議確認，且送性平委員會審查後，最快明年底送行政院。

吳昭軍也表示，生小孩攸關孩子本身，根據《兒少法》規定，立法應保障兒童最佳權利，因此修法也將關注兒童權益保障。

陳昭姿：異性夫妻應立即生效

陳昭姿因先天子宮發育不全，無法孕育子女，一路推動解禁代理孕母已經28年，她是人工生殖法草案推手，外傳她已列入民衆黨不分區立委名單。但她乍聽修法方向，卻認爲不妙。

陳昭姿說，歷經多年討論，代理孕母早有完備草案，卻一直被阻擋，病友們被耽擱2、30年，「一生幸福已經隨風消逝」，她呼籲衛福部就不要再用「全包裹式」要病友繼續等待，建議分階段執行，對「異性戀夫妻」立即開放代理孕母，畢竟他們是最不怕養小孩的人，政府該支持他們。

薛瑞元指出，同性伴侶、單身女性或不孕夫妻等對象都要同時考慮，沒有優先問題，衛福部沒有既定立場，而是將方案提出，讓各界檢視，尋求社會各界和民意代表的共識。