國難突破解散：安倍下注，日本國會改選震撼揭幕

在各方勢力仍在盤整的此刻宣佈要解散國會，究竟安倍的葫蘆裡賣什麼藥？ 圖／歐新社

爲了與國民一起克服國難，必須傾聽國民的心聲。這是「國難突破解散」！

9月25日傍晚，日本首相安倍晉三召開記者會，表明將在9月28日的臨時國會開議時，宣佈解散衆議院進行改選，並將此次解散定調爲「國難突破解散」，以期解決日本當前的內憂外患。7月東京都議員選舉結束後，在各方勢力仍在盤整的此刻，突然傳出這顆震撼彈，攪動了日本政壇的一池春水，究竟安倍首相葫蘆裡賣什麼藥？而各方勢力將如何面對？對日本的政壇又會有何改變呢？

由於安倍政權先前執意推動共謀罪法案，而且安倍首相牽扯到森友與加計學園醜聞，再加上數名內閣閣員與黨內衆議員失言及醜聞影響，導致自民黨在7月的都議員選舉中大敗，內閣民調跌至39%的谷底，導致8月3日安倍內閣進行改組，而歷經一個多月之後，內閣民調緩步回升至50%，安倍暫時穩住了自民黨的狀況，有漸入佳境之感。

「安倍完了！」安倍政權先前執意推動共謀罪法案、又牽扯到森友與加計學園醜聞，導致自民黨的都議員選舉中敗，內閣民調一度跌至谷底。 圖／歐新社

至於國會第一大在野黨民進黨，就沒有安倍那麼幸運了，前代表蓮舫所帶領的民進黨，在都議會選舉大敗之後，蓮舫卻沒有在第一時間引咎辭職，反而拖了一段時間，在黨內外撻伐的情況下突然宣佈辭職，而後繼者前原誠司與枝野幸男兩人，不但對於民進黨後續的路線針鋒相對，媒體也爆出如果枝野當選黨代表，前原將投靠小池陣營的傳聞，雖然最後前原當選，免去了民進黨分裂的命運，然而黨代表選舉時的裂痕，短時間是不可能癒合的，果不其然，前原在安排黨內幹部時，就吃了不少排頭。

更慘的是，原本該黨欲培養的議員山尾志櫻裡，居然被日本的八卦雜誌週刊文春爆料外遇，最後還宣佈退出民進黨，讓原本將安排山尾接任該黨幹事長的前原誠司，一整個尷尬，最後撤回這項人事，但前原至今仍搞不定民進黨的人事，也讓民進黨內持續混亂。而在都議員選舉大獲全勝的都民優先會（都民ファーストの會），雖然東京都知事小池百合子在議員選後隔天，以將要專心都政爲由，隨即宣佈辭去黨首一職，改由與小池非常友好、因力挺小池而退出自民黨的衆議員若狹勝帶領都民優先會。

不過都民優先會挾着都議選大勝的氣勢，一直都有傳聞將要進軍國政，而小池與若狹兩人也並沒有否認，除了原本的小池政經塾之外，還組了個「輝照塾」培育黨的人才，吸引了兩百人蔘加，頗有取代民進黨之姿，然而一切還在籌設階段的「小池新黨」，仍需要一段時間的整合，纔有可能成爲全國性政黨。也因此，對於安倍政權而言，現階段兩大勁敵民進黨與小池新黨，不是一團亂就是還在籌備，在這個時機點，如果宣佈解散衆議院而改選，的確是對安倍爲首的自民黨有利。

小池百合子的都民優先會挾着都議選大勝的氣勢，一直都有傳聞將要進軍國政。 圖／路透社

更何況，民進黨新代表前原誠司有意與小池新黨合作，再加上原本的在野四黨聯盟（民進黨、共產黨、自由黨、社民黨），如果等到這幾個政黨的黨內局勢穩定，在野勢力大整合之後，自公聯盟就不一定會有如此的優勢。也因此安倍此舉，趁着目前新內閣的民調穩定回升，社會支持度仍高之際，先發制人，一舉奪得優勢席次，不但新國會有民意基礎，也讓安倍能安穩地繼續執政，並且還有機會推動修憲的美夢。然而，局勢發展真的可以如此順利嗎？

事實上，自民黨內部對於是否要在此時解散衆議院改選，內部也有不同的觀點，現任內閣官房長官的菅義偉就不贊成解散改選，然而現任副總理兼內閣府特命擔當大臣的麻生太郎則認爲，當年他擔任首相時，就是撐到民意沸騰的時候才宣佈解散衆議院，結果導致自民黨大敗，政權拱手讓給民主黨（現爲民進黨），因此他支持首相的決定。但不管如何，自民黨內部認爲，現階段解散的確是個好時機，而自公聯盟的另一個成員公明黨，由於該黨以創價學會爲基礎，因此支持者相當團結緊密，該黨對於此時解散改選也沒太大意見，甚至於還有機會獲得更多席次，壯大公明黨的實力，自然是樂觀其成。

但據統計，一次衆議院改選，大概要花掉六百億日圓的納稅錢，也因此許多日本國民也議論紛紛，安倍要拿什麼理由來解散呢？過去的數次衆議院解散，其理由還算充分，例如2005年時任首相的小泉純一郎，就是以國民是否贊成郵政民營化爲理由，而解散衆議院（史稱郵政解散），而2009年的麻生首相，則是以國民認爲哪個政黨才能守護國民的生活爲理由解散（最後導致自民黨大敗，拱手讓出執政權），而此次許多分析家認爲安倍解散衆議院的理由不夠充分，並沒有所謂的「大義」，這也是許多日本人質疑的地方。

許多人質疑安倍此次解散衆議院的理由不夠充分，沒有所謂的「大義」。 圖／歐新社

但自民黨方面也有話要說，由於日本政府預定在2019年10月將消費稅由現行的8%提高至10%，但原本消費稅增稅之後所增加約5兆日圓的稅金，該如何使用有朝野之間的「自民公約」來規範，不過自民黨目前認爲應該要將用於社會保障的增稅，將原本的20%提升到40％以上，而且用來支援育兒以及教育的無償化等社會福利，這項政策明顯與在野黨不同調，也因此自民黨認爲既然朝野之間有所歧見，宣佈解散國會就有其正當性。只是在野黨們認爲執政黨講這個，還是過於牽強，民進黨的黨首前原誠司甚至說出：

安倍很不害臊，把別人的東西搶走還拿來沾沾自喜、當作是解散國會的「大義」。

只不過，安倍的態度也是一副老神在在，反正我就是要解散國會，任你怎麼酸都沒用！

安倍的態度依舊老神在在，反正就是要解散國會，任你怎麼酸都沒用。 圖／路透社

雖然衆議院解散的消息，在9月18日才由自民黨幹事長二階俊博出面表示，將研究解散國會的可能性而得到證實，話是講得很保守，8月3日才就任的閣員們也都不願迴應媒體的提問，但事實上早在八月中，將在十月之前解散衆議院的傳聞就不曾中斷，也因此在野各黨多少也有所提防。手腳比較快的如小池陣營，也加快成爲全國性政黨的腳步，就在安倍首相召開記者會之前，小池百合子都知事在25日下午，宣佈新成立的政黨將命名爲「希望之黨」（希望の黨），並且由小池擔任新政黨的黨代表（黨主席），除了希望能成爲日本國民的希望之外，也以國民優先、國政透明、排除不透明的利益交換等，做爲創黨的理念。

目前小池陣營採取的策略是，搶攻大本營東京都，將觸角伸至愛知、靜岡、大阪等縣府，並逐漸擴大支持支持範圍，也將努力爭取政黨票。由於已任四屆的名古屋市長河村隆之，在今年四月爭取連任時，獲得小池的大力支持而當選，因此投桃報李，河村市長表明考慮代表小池陣營參加衆議院選舉。至於靜岡縣是原民進黨衆議員細野豪志的選區，曾擔任過民主黨（民進黨）黨政要職的細野，因不認同民進黨的方針，而在今年8月宣佈退出民進黨。退黨之後的細野，馬上與小池陣營接觸合作，將擔任小池陣營在靜岡縣的選舉要角。然而民進黨脫黨投入小池陣營者還不只有細野，原民進黨東京都連會長的松原仁衆議員，在七月時與小池還是敵對關係，但九月卻宣佈退出民進黨，與細野一同加入新政黨，此舉無疑讓民進黨的選情雪上加霜。

由於東京、愛知與靜岡三都縣的地方小選區議員席次高達48席，本屆衆議員選舉自民黨即在這三地拿下36席，佔該黨小選區席次223席的6分之1。而小池陣營在東京都議員選舉當中，拿下55席都議員，如果以選票換算，光是東京都就有機會可奪下22席，也讓小池陣營相當樂觀，不但近期內積極的接觸先前都議員選舉時，共同合作的政黨，前陣子因理念不合而退出各黨的多位衆議員，也是小池陣營亟欲合作的對象，據稱將會有15位現任衆議員加入，甚至現任內閣府副大臣的福田峰之，也在24日宣佈退出自民黨，轉而加入希望之黨。

目前小池陣營採取的策略是，搶攻大本營東京都，將觸角伸至愛知、靜岡、大阪等縣府，並逐漸擴大支持支持範圍。 圖／路透社

相較於小池陣營的積極備戰，黨內仍然一團亂的第一大在野黨民進黨，就顯得有點無力了，即便如此，黨代表前原誠司仍苦思如何推動在野合作，並且希望整合在野黨，在小選區共推一名候選人，以一對一的態勢決戰自民黨。雖然自由黨、社民黨等在野黨不置可否，但小池陣營卻興趣缺缺，畢竟小池陣營的希望之黨，頗有取代民進黨、成爲最大在野黨的實力，這次的解散總選舉，外界傳聞希望之黨將會提名約100至150位候選人應戰，此舉也等於是讓民進黨碰了軟釘子。另一個實力派的在野黨日本共產黨，由於評估解散總選舉對該黨增加席次有利，所以是否要與民進黨共同推動一對一決戰，該黨顯得謹慎保守許多。也因此，對民進黨來說，這次的解散總選舉，可謂是生死決戰，但明顯的情勢並不是站在民進黨這一邊，該如何挽救，也考驗着新任黨首前原誠司了。

目前安倍已經召開記者會宣佈啓動解散總選舉，並且很有可能在9月28日的臨時國會一開議就解散，讓在野黨連質詢的機會都沒有，因此民進黨甚至於連前幾天，朝野針對臨時國會開議的協商都不參加，認爲既然安倍要硬幹，這樣的協商會議也沒什麼意義了。而在28日解散之後，根據日本憲法規定，必須要在40天內舉行總選舉，因此預定將在10月10日公告，10月22日舉行投票。

然而，面對來勢洶洶的希望之黨，安倍的策略是否能奏效，同爲執政聯盟的公明黨，會不會如都議選與小池結盟一般，轉投靠與希望之黨合作，而民進黨的未來又該何去何從，是否會因此次解散總選舉而導致黨內左右派分裂，反而讓日本共產黨得利，再過一個月，結果將會揭曉！

面對來勢洶洶的希望之黨，安倍的策略是否能奏效？ 圖／路透社