國家金管總局掌大權 一行兩會成歷史

大陸金融監管體系出現重磅變革！大陸將組建國家金融監督管理總局、不保留銀保監會；推進人行分支機構改革等變化，讓「一行兩會」時代宣告落幕。圖爲一位正在看手機的年輕人走過北京中國人民銀行總部。（中新社）

大陸金融監管體系出現重磅變革！大陸7日進行國務院機構改革方案說明，提出包含組建國家金融監督管理總局、不保留銀保監會；推進人行分支機構改革等變化，讓「一行兩會」時代宣告落幕。大陸專家分析，調整後，除證券業外的金融監管職責，將全部集中至國家金融監督管理總局，能有效提升監管效率，避免多重監管與監管空白等問題。

中國金融監管研究院院長孫海波8日在官方微信號「金融監管研究院」撰文指出，用最簡單的話總結本次調整，就是凸出「功能監管」四個字。同時意味國家金融監督管理總局未來對所有金融機構都有執法權，不僅銀行保險甚至是證券與基金公司。

盤點7日的大陸國務院機構改革方案，涉及金融麪包含組建國家金融監督管理總局、同時不再保留銀保監會，將人行對金控金融集團監管、金融消費者與證監會保護職責也納入職權；大陸證監會調整爲國務院直屬機構；推進人行分支機構改革；深化地方金融監管體制改革，以及完善國有金融資本管理體制等。

據《北京商報》引述植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認爲，改由國家金融監督管理總局統一負責除證券業之外的金融業監管，能有效避免中央和地方、多個部門之間的多重監管與監管缺失問題，透過分工更合理來大大提高監管效率。

而人行的分支機構改革，具體如撤銷大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部與省會城市中心支行、在31個省（自治區、直轄市）設立省級分行、也不再保留縣（市）支行等。全國人大代表、北京清華大學五道口金融學院副院長田軒認爲，按行政區畫設立分支機構，有助打破過去政策傳導效率的體制機制阻礙，提高貨幣政策在宏觀調控執行中的精準性和針對性。

田軒表示，按照今年的改革方案，人行作爲央行功能將進一步強化，通過剝離現代央行多不具備的金控監管、金融消費者權益保護等非核心職責，有助加快建構現代中央銀行制度。