國際小學堂／5大要素齊備 俄羅斯出兵平亂

一批俄國傘兵六日在莫斯科登機前往協助哈薩克平亂。（法新社）

哈薩克總統託卡葉夫五日深夜發表全國電視談話，稱此次暴動爲「恐怖威脅」，已請求六個獨立國協國家共組的「集體安全條約組織」（ＣＳＴＯ）派維和部隊平亂。俄軍爲主的三千人部隊六日起陸續抵達哈薩克。這是ＣＳＴＯ成立卅年來首次聯合出兵。

媒體報導，俄軍協助最大城阿拉木圖機場的維安工作。託卡葉夫七日說政府已大致恢復國內秩序，並感謝俄國總統普亭派兵相助，「他非常迅速地迴應我的請求，最重要的是，迴應方式溫暖且友善」。

地緣政治需求 保護哈薩克親俄政府

華府智庫「新線戰略與政策研究所」非常駐研究員喬索夫斯基在「外交政策」期刊撰文指出，俄國派兵介入前蘇聯國家情勢，主要出於地緣政治的需求：維持國內政治穩定，保護國家不受鄰國或外部勢力負面影響，並鞏固俄國在該地區的影響力，同時限制競爭對手的影響力。

過去俄國侵略喬治亞和烏克蘭，是爲了削弱這兩國親西方的政府，現在俄羅斯出兵哈薩克，則是爲了保護該國親俄政府。俄國也藉此傳達明確訊息：俄國願意出手阻止騷亂在親俄國家爆發，並防止俄國本身出現動亂。

俄出兵前評估 美與歐不會祭出懲罰

喬索夫斯基認爲，俄羅斯是否出兵干預他國，端視五項要素是否齊備，分別是：一、有導火線；二、有當地因素支持；三、會遭遇的軍事反抗或反應在預期範圍內；四、軍事幹預在技術上可行；五、干預在政治經濟上的後果在預期範圍內。

這五項因素在哈薩克當前局勢齊備，所以俄國纔會迅速派兵。導火線是抗議者衝進公家機關大樓。當地因素是託卡葉夫請求ＣＳＴＯ介入，所以干預在技術上可行，而且俄軍不會遭遇哈薩克軍方反抗。跡象顯示，如果俄軍介入哈薩克，美國與歐盟不會祭出意料之外的政治或經濟懲罰。喬索夫斯基說，如果五項要素不齊備，俄國可能會拖延派兵，就算出兵，人數也會少很多，或者乾脆對哈薩克的請求置之不理。