鼓勵生育下沉至社區 能打動年輕人嗎？

三胎政策推出已滿一年，我國計劃生育制度駛入新的軌道，生育政策的開放也在有序推進。

近期，17部委發文細化措施支持生育，這一話題再次在年輕人羣中引爆。可以感受到，鼓勵生育不僅僅是一項高高在上的口號政策，已經開始滲透到購房、社區生活等居民生活，更多社會角色正在參與其中。

8月21日，公益組織廣州市愛達公益服務中心聯合廣州黃埔區怡港社區啓動了“孕媽媽夢—困難女性助孕支援計劃”首場名醫講座及義診活動進社區，通過醫療資源進社區，開啓了鼓勵生育下沉的首場試水，也是目前支持生育社區化的新鮮嘗試。

從國家到省市到街道社區，都爲年輕人生娃，操碎了心。

01.爲什麼着急？

這一屆年輕人“生不動了”。

2021年中國出生人口1062萬，人口出生率僅爲7.52%，生育率僅爲1.15。創下1949年以來的最低水平。

自2017年以來，我國出生人口已連續五年下降，下降幅度高達40%。

國家衛健委近日直接給出預判：隨着長期累積的人口負增長勢能進一步釋放，我國總人口增速明顯放緩，“十四五”期間將進入負增長階段。（via.《譜寫新時代人口工作新篇章》）

聚焦到廣州，去年廣州市常住人口增加7.13萬人，對比2020年增加42.82萬人，增速明顯放緩。戶籍出生人口減少3.06萬人，出生率下降3.51%。（via.《2021年廣州市人口規模及分佈情況》廣州市統計局）。

人力資源是生產率四大決定要素之一，龐大的人口基數也是過去中國經濟飛速發展的基礎。種種數據趨勢顯示，人口危機成爲將成爲未來十年內國家面臨的重要挑戰。

再此基本面上，2013年“單獨二孩”2016年“全面二孩”政策隨之而來，隨之帶來一波生育小高峰，然而從總數據上看，生育效果都沒有達到預期，去年，三胎政策應運而生，但效果仍未顯現。

根據國家統計局數據，全國人口出生率雖在2016年短暫攀升，很快又開始連續下滑，“三孩”政策出臺後也未回升，到2021年，已從2016年的13.57‰降到7.52‰。

02.政策開始下沉至社區

政策放開仍帶不動生育率的背後，是當代年輕人面臨衆多“阻礙”生育的難點痛點。

住房難，沒人帶，生育難，壓力大，都是與生活息息相關的難題。

近日17部委的政策進一步細化直指痛點：

包括：

而住房和社區工作是目前最先動起來的。

不完全統計，已經有包括杭州、無錫、瀋陽、接近10個城市推出相關政策，多孩家庭在樓市限購上享受放鬆。例如，廣東東莞對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房。杭州則是提高三孩家庭購買首套普通自住住房的公積金貸款比例。

如果說，住房等是物質難點，而孕育難則是隱藏關鍵要素。

“恐婚恐育”輿論浪潮的背後，其實掩蓋住一批“愛而不得”的備孕人羣。

國家統計局數據顯示，我國結婚登記女性年齡的佔比中，35歲及以上非最佳育齡婦女的佔比逐年增加。晚婚晚育與不孕不育增加的趨勢高度重合。目前，我國育齡夫婦的不孕不育率已經攀升至12%-18%。

這部分的壓力落到了社區上。

“生活成本，教育成本，醫療成本的壓力都影響着居民的生育意願”廣州黃埔區怡港社區黨委書記、居委主任周小嬌坦言，社區一線接觸中，居民既有着“被催生”的壓力，又反饋“不想生”的無奈。

從健康養生上，心理壓力疏導上側面突破，是他們目前努力的方向。

有社會公益組織已經接入社區，面對面“助孕”。怡港花園嘗試牽手公益組織廣州愛達公益服務中心，開展“孕媽媽夢-困難女性助孕支援計劃”項目，8月21日週末，該項目開辦了名醫講座及義診活動，邀請廣東人氣名醫坐鎮科普義診。社區正試圖通過專業醫療資源的科普，將鼓勵生育工作柔和地滲透到社區。

長期專注養老敬老、留守兒童、殘疾人幫扶等社會關愛活動的慈善組織，也將幫扶範疇擴大至不孕不育女性人羣，愛達公益服務中心理事長王曉鵬介紹，下沉至社區的助孕項目，主要通過生育宣講、膳食調理（教做備孕餐）、中醫義診、戶外遊、備孕操、試管專題講座、心理輔導等方面，幫助女性備孕。

多名到現場的居民部分在備孕上還在觀望，更多地是面對生育上的困境或焦慮。

“懷孕，並不能代表生活的全部，它只是生活的一部分。”廣東省中醫院主任醫師謝長才坦言，在一線臨牀中接觸到爲拼二孩三孩焦慮非常的備孕人羣，“把自己生活習慣改善，不僅僅爲了受孕，而是爲了更好的生活。”他建議備孕人羣放下心理壓力，科學就醫，輕鬆迎接新生命。

每天接觸龐大的備孕就醫人羣，謝長才直言，目前年輕人面對生育有各種各樣的壓力，有不敢生的，也有太想生每天跑醫院的。希望嘗試切換到社區相對輕鬆的場景，舒緩備孕人羣精神上的緊張，進深地從健康角度提供幫助。

廣州長泰不孕不育研究院特邀研究院主任孫運河在義診過程中同樣強調了情緒的重要性，通過社區接觸一線年輕人備孕人羣，最大的建議是心平氣和，全身心調理。

鼓勵生育政策背景下，更多工作縱深到一線社區，目前已經開始實施的來看集中於兩大方向：

一是，生育服務：免費婚前體檢，孕前檢查等一直落實的優生優育措施普及；

二是，懷孕困難人羣幫助：社區推行知識講座，健康生活方式宣傳。

用街道一線志願者的話說是“讓想生的順利生出好寶寶。不想生的，也通過活動獲取信心。”

參考更多發達國家，鼓勵生育提高生育率，道路不易且漫長。可以看見的是，我國生育政策正逐漸迴歸年輕人痛點，逐步滲透到居民衣食住行，鼓勵措施能否奏效，能否打動這屆年輕人？還需交給時間，交給更多嘗試，在驗證中不斷調整優化。