構建國際科技合作新格局（創新談）

本文轉自：人民日報

肖尤丹

《 人民日報 》（ 2024年07月08日 第 19 版）

應對新挑戰，需要我們更加積極應變求變，圍繞加快推動更高水平的科技開放，着力塑造與國家實力地位和科技發展水平相適應的開放創新格局

前不久，嫦娥六號完成世界首次月球背面採樣返回之旅。本次任務搭載了歐洲航天局月表負離子分析儀、法國氡氣探測儀、意大利激光角反射器、巴基斯坦立方星等4個國際載荷，獲得國際社會廣泛關注和好評。這是我國國際科技合作結出的最新成果。

科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作纔是正道。隨着科技探索的深入，分工協作日益精細、複雜，科技合作的廣度不斷拓展、力度持續增強，已經形成你中有我、我中有你的格局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際科技合作呈現出一些新特點。應對新挑戰，需要我們更加積極應變求變，圍繞加快推動更高水平的科技開放，着力塑造與國家實力地位和科技發展水平相適應的開放創新格局。

全面參與全球科技治理，拓展合作新基礎。世界發展受益於科技進步，人類命運因科技合作而更加緊密。眼下，應對人工智能風險、氣候變化和糧食安全等共同挑戰，國際社會攜手合作的要求更加緊迫。從利益共享到科技共治進一步擴展我國國際科技合作的基礎，有助於推動我國參與全球科技治理的深度和廣度。有必要主動參與全球科技規則制定，通過設置全球性科技創新議題等方式，提升我國在前沿科技、知識產權、科技倫理、數字經濟、綠色發展等方面的全球科技治理話語權。

發揮大科學裝置平臺效應，培育合作新優勢。大科學裝置是引領前沿科技突破的關鍵工具，跨國界、跨學科科研合作成爲大科學裝置建設運行的主流。截至2023年底，我國已經佈局建設77個國家重大科技基礎設施，其中35個已建成運行，數量規模處於國際領先地位。加強大科學裝置建設運行的國際化環境建設，讓資源和數據開放更便利，不僅能爲前沿科學突破和世界科技進步提供支撐，還有助於匯聚頂尖科技人才和資源，推動我國從全球創新網絡重要參與者轉變爲不可或缺的關鍵貢獻者。

構建國際化制度生態，激發合作新動能。推動國際科技合作是一個系統工程，需要集中各方力量，營造促進國際科技合作的良好氛圍。堅持以開放促創新，將開放融入科技治理全過程，健全科技對外開放體制機制。比如，圍繞出入境、居留居住、金融服務、教育醫療等環節，補齊開放創新的一些短板，提升國際科技合作和跨境創新創業便利化服務水平。此外，安全是持續開放的保障，開放是長久安全的基礎。加快健全和完善開放創新安全制度體系，還應注重開放發展與安全保障的協調，爲開放提供製度保障。

世界潮流浩浩蕩蕩，開放合作的大勢不可阻擋。國際環境越複雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統籌開放和安全，在開放合作中實現自立自強。在新的起點上，以全球視野謀劃和推進科技創新，以高水平開放構建國際科技合作新格局，我們一定能譜寫國際科技合作新樂章，讓科技更好造福人類。

（作者爲中國科學院科技戰略諮詢研究院研究員）