工廠煙囪環繞大林蒲　史上最大近2萬人遷村案啓動

大林蒲遷村預定地。(圖/高雄市政府提供)

大林蒲自臨海工業區成立以來，長期被煉油廠、發電廠等工業設施包圍，居民反映擔憂環境污染之風險，因此高雄市政府多次向行政院提出遷村建議，並於2017年進行遷村意願普查，高達89.04%居民贊成遷村，行政院決定將遷村案納入「新材料循環產業園區設置計劃」，並於2019年底正式獲覈定，當時規劃遷村經費達589.81億元。

因大林蒲遷村涉及共1萬9400人、1萬1740戶，堪稱臺灣近半世紀以來人數最多、複雜程度最高的遷村案，爲妥善規劃遷村、照顧居民權益，高市府與經濟部舉行超過50場會議，高雄市長陳其邁也親自舉辦4次說明會，經多次調整遷村條件，終於在2023年12月獲行政院提高遷村經費至800億元。

一、遷村經費提高至800億 從優保障居民權益

大林蒲地區在2019年獲行政院覈定遷村，因涉及人數衆多，堪稱臺灣近半世紀複雜程度最高的遷村案。(圖/高雄市政府提供)

大林蒲遷村第一版草案在2021年2月公開，以優於一般公共工程拆遷的各種條件辦理補償，包括大林蒲私有住商區土地可一坪換一坪至遷村預定地，農業區、保護區、公保地等非住商土地以市價加計40%補償，建築物則是以全新重建價格給予補償等從優條件，還設置高雄市政府協力造屋服務平臺，協助居民於遷村安置地自建新屋，也可選擇以補償費購置具綠建築、耐震等特色的「配售型安置住宅」，另有多項優惠的補貼與救濟條件。

除土地、建物補償外，對於無自有住宅的居民保留｢專案社會住宅｣ 2,000戶，供申請入住；倘本人、配偶、父母與子女均無自有住宅，可申請｢無自有住宅者安置輔助津貼｣，包括選擇入住專案社宅弱勢關懷戶3年免租金，一般戶2年免租金，且免租金期滿後可享有6至8折租金優惠，選擇不入住社會住宅者，則可領取每人10萬元津貼。

在草案公佈後，陳其邁與經濟部已合作展開4場遷村說明會，陳其邁也在每場說明會針對居民建議，逐一討論可予採納的事項，並多次提出修訂版本後，終於讓遷村計劃底定，並將經費需求提高到800億元，於2023年12月獲行政院覈定，未來大林蒲居民遷村後，都可以有適合的房子可以居住。

二、多元遷村補償方案 完整照顧居住權與財產權

高雄市政府提供多樣補償措施及優惠遷村方案，盼協助居民歡喜換新厝。(圖/高雄市政府提供)

遷村涉及層面廣泛，對於居民在憲法上賦予的財產權、居住權等相關權益造成影響，也會對原有的社會網絡也產生巨大沖擊，尤其以年長者常有適應上之困難，面對遷村訴求時均應審慎看待，力保居民權益，高雄市政府都發局表示，面對大林蒲遷村案除力求對財產權、居住權給予保障外，亦應以多元方式延續原有的社會網絡。

都發局長吳文彥表示，大林蒲被工業區包圍環境品質低落，不得不走上遷村之道，對於民衆的補償、生計與生活等面向規劃優於一般公共工程的搬遷條件，且對於農民、漁民、攤商、經濟弱勢者等不同族羣從優補償與補貼，期將遷村對民衆權益及聚落情感的影響降至最低。

除提供多項補償方案保障居民權益外，也希望居民可以一起搬遷到安置地點落地生根，延續原有的鄰里關係網絡，於機能完善的社區延續傳統，達到社區維繫的效果，讓居民儘可能維持對大林蒲地區的身分認同，延續、傳承原有大林蒲聚落的文化與精神。

三、高市府總動員展開方案選擇說明與調查 保障居民權益

高雄市政府召開4場遷村說明會，陳其邁與居民逐一討論各項方案。(圖/高雄市政府提供)

大林蒲遷村在2023年12月獲行政院覈定800億遷村經費，高雄市跨局處動員向居民面對面說明，展開遷村方案選擇意願調查，讓大林蒲居民提早了解補償內容，以選擇合乎自身需求方案保障權益。

高雄市長陳其邁表示，針對私有土地與房屋的所有權人，共計約4800位私有住商區土地所有權人、1800位私有非住商區所有權人、以及3600位房屋所有權人自2月底展開遷村方案選擇調查，舉行至少63場遷村方案選擇說明會，1對1說明遷村補償內容與程序。

因大林蒲遷村人數衆多，說明會預計一路辦理至2024年5月下旬，有關方案選擇調查的正確資訊，市府均以公文掛號個別通知，且爲避免民衆誤解，不會以電話、簡訊等其他形式通知，確保遷村居民能選擇符合自身需求之方案，以保障其遷村權益。

四、遷村預定地交通便捷機能良好　先造鎮後遷村安心宜居

大林蒲遷村預定地生活機能良好，採先造鎮後遷村方式，讓居民安心宜居。(圖/高雄市政府提供)

因大林蒲遷村遷村涉及人數衆多，衆人關心遷村地點是否能容納多達1萬9400人、1萬1740戶數量，更在意安置地生活條件是否良好，高雄市政府說，大林蒲遷村預定地由北而南坐落在鳳山區中崙牛寮一帶臺糖土地，與前鎮區SKM PARK旁崗山仔新社區的國有土地，交通十分便捷且機能完善。

大林蒲遷村預定地所在的中崙、牛寮一帶，早期爲了紅毛港遷村辦理的區段徵收土地，而西側緊鄰近期快速發展的77期重劃區，距衛武營都會公園約5至10分鐘的車程，目前已有紅毛港遷村後陸續開發的住宅社區，近五甲商圈、夢時代購物廣場、SKM Park等購物商場，不僅交通方便，且生活機能完善、公園學校充足，環境相當優良。

此外，大林蒲遷村預定地交通便捷，到捷運紅線前鎮高中站，以及未來的捷運黃線Y19至Y21站，車程皆不到10分鐘，距國道1號五甲交流道、臺88鳳頂交流道，都能在5至8分鐘內抵達，能出國的高雄機場也在15分鐘車程內，日常採買則可就近至五甲商圈、桂林商圈、鳳農果菜市場，前往夢時代、SKM PARK商場逛街也十分便利。

學區部分，目前遷村安置地已有國中國小各3所，未來也會遷建鳳林國中與1所國小，學生可完善銜接課程；另外，安置地一帶已開闢有21處公園、包括永安溼地公園、兒童機器人主題公園，衛武營都會公園。藝文方面，國家藝術文化中心可10分鐘車程內到達，安置地內圖書館、日照中心、託嬰中心等設施均相當充足，未來還將新設多功能活動中心、市場等，讓居民入住生活無慮。

(經濟部、高雄市政府廣告)