高度依賴海外移工 韓國工廠大火揭示產業結構性問題

消防員忙於事發工廠救災（圖／美聯社）

韓國京畿道一處鋰電池工廠24日發生火災，造成23人罹難，其中18人爲外籍勞工。本次事故引發廣泛批評，有人指出，由於低生育率和勞動力短缺，韓國產業越發依賴外籍移工，形成結構性問題。語言隔閡、缺少職業安全教育和監督機制不完善，多項因素導致職業災害風險增加。《紐約時報》等外媒亦關注此事件，強調韓國長期以來因低生育率而依賴移工的現實。

韓國統計廳25日透露，2023年韓國的外籍移工達到92.3萬人，首次突破90萬人，佔全體就業人數3.2％。然而，因爲外籍移工多半處於本國勞工敬而遠之的高風險產業，移工遭遇職業災害的比例較韓國本地勞工明顯爲高。雖然移工僅佔全體3.2％，職災受害者卻有11.2％是移工，明顯高於其在總就業人數中的比例。

就目前的人口結構而言，韓國對外籍移工的需求只會年年遞增。韓國政府爲解決勞動力短缺問題，也擴大移工引進規模。自2004年起實施的僱用許可制，今年引進的非專業人才（E9）規模達到16.5萬人，並逐年增加。此外，韓國還透過季節性勞動者計劃，引進菲律賓、馬來西亞和泰國等地的勞工。

韓國《朝鮮日報》指出，語言隔閡和安全教育不足導致外籍移工在面對危險時往往處於劣勢。先前報導指出，有製造業者與移工簽訂契約前僅進行15分鐘的安全教育，效果甚微。此次事故中，罹難的外籍移工可能正是因爲不熟悉工廠結構而導致傷亡擴大。

勞動研究院本部長李圭容強調，應加強對外籍勞工的安全教育，並嚴格管理設施，避免類似事故再次發生。隨着外國勞工在韓國勞動市場中的比例不斷增加，這一問題顯得尤爲重要。