奮力開創振興發展新局面（推動高質量發展·權威發佈）

本報記者 劉成友 郝迎燦

4月23日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，遼寧省有關負責同志介紹了相關情況。

“習近平總書記始終對遼寧振興發展高度重視，多次親臨遼寧考察，爲東北全面振興擘畫藍圖。”遼寧省委副書記、省長李樂成說，遼寧牢記囑託，完整、準確、全面貫徹新發展理念，努力把遼寧打造成國家重大戰略支撐地、重大技術創新策源地、具有國際競爭力的先進製造業新高地、現代化大農業發展先行地、高品質文體旅融合發展示範地、東北亞開放合作樞紐地。

2023年，遼寧地區生產總值增長5.3%，經濟總量站上3萬億元臺階；今年一季度，遼寧經濟社會發展延續了良好態勢，地區生產總值增長5.4%，高質量發展呈現出更強的韌性、活力和創造力。

高水平建設現代化產業體系

李樂成表示，遼寧依託科教資源優勢，加快創建具有全國影響力的區域科技創新中心，高水平建設現代化產業體系。

強化科技創新引領。遼寧推進重點實驗室羣與基礎科學中心建設，打造遼寧實驗室，推進大科學裝置預研項目，打牢科技創新“底座”；開展高校院所、科技型企業“雙走進”活動；在重點領域開展攻關，“國和一號”屏蔽電機主泵、“太行110”重型燃氣輪機等一批大國重器在遼寧問世。

做優做強實體經濟。遼寧堅持推動傳統產業高端化升級和前沿技術產業化落地，瞄準數智、綠色等方向，全面提升產業競爭力。以培育壯大重點產業集羣作爲抓手，遼寧加快創建4個萬億級產業基地，開展大規模設備更新和技術改造，推動裝備製造業向高新突破、石化和精細化工產業向下遊延伸、冶金新材料產業向精深拓展、消費品工業向優質特色發力。同時，遼寧着力打造集成電路裝備、生物醫藥等新興產業，佈局人工智能、細胞治療等未來產業。

改革創新體制機制。遼寧進一步完善科技成果轉化服務體系，推動更多成果從實驗室走進車間、融入產業鏈。聚焦重點產業領域，推動建設36家中試基地，構建覆蓋全省的中試公共服務網絡體系。遼寧還積極培育科技服務機構400多家，開展專業化、市場化對接路演活動。2023年，遼寧全省技術合同成交額達到1308.3億元，同比增長30.8%。

“2023年，全省科技型中小企業、高新技術企業分別增長55.6%、16.0%，新增‘雛鷹’‘瞪羚’企業1029家、專精特新‘小巨人’企業41家，‘獨角獸’企業也實現零的突破。”遼寧省副省長高濤介紹。

推動營商環境持續好轉

“我們將優化營商環境作爲全面振興新突破三年行動的‘先手棋’‘關鍵仗’，不斷深化重點領域改革，優化政務服務，着力惠企利民，努力探索出一條符合遼寧實際、具有遼寧特色的新路子。”李樂成說，隨着營商環境持續好轉，央企、民企、外企積極佈局遼寧，去年央地合作重點項目總投資達1.3萬億元。

遼寧堅持把誠信法治作爲優化營商環境的基石，深入開展政府履約踐諾專項整治行動，大力解決政務失信行爲，督辦解決營商環境問題近1.7萬個，市場信心、行業信心、社會信心全面提升。

開展“辦事不找關係”改革，叫響“辦事不找關係、用權不圖好處”遼寧品牌。全省累計900多條惠企政策實現免申即享，惠及企業超1100萬戶次。

好事要辦好，還要辦快。遼寧着力推動建設用地“省縣直報”和模塊化審批，審批用時大幅縮短。降低企業稅費成本，去年全省新增減稅降費及退稅緩費超400億元。選定35個高頻“一件事”場景推行“一次辦”，平均減少辦理時間62%，今年將進一步拓展到48個場景。

此外，12345熱線已成爲遼寧政務服務“總客服”。去年，全省熱線累計受理各類訴求1255萬件、辦結率達99%。

改革不停頓、開放不止步。遼寧將充分發揮區位、產業和要素優勢，深度融入共建“一帶一路”，推進向北向東開放，打造東北亞開放合作樞紐地。

讓人民羣衆的獲得感成色更足

近年來，遼寧聚焦人民羣衆急難愁盼問題，出實策、辦實事、求實效，努力讓人民羣衆的獲得感成色更足。2023年，遼寧一般公共預算支出用於民生的比重達76.5%。

大力建設保障性住房、實施城市更新行動，加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系，深入實施“春暖遼瀋·惠企護航”保用工促就業助振興系列行動，推進優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，加強城鄉社區養老服務網絡建設……遼寧省委常委、副省長張立林介紹，進一步保障和改善民生，遼寧將讓人民羣衆居住更安心、教育更稱心、就業更舒心、就醫更暖心、養老更放心。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。遼寧省委常委、常務副省長王健表示，近年來，遼寧牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷厚植全面振興的綠色底色。

針對化石能源消耗比重大的實際，遼寧集約高效用好風、光等資源優勢，加快建設清潔能源強省。截至目前，遼寧的清潔能源裝機佔到全省發電總裝機容量的49.5%。

石化、冶金是遼寧的優勢產業，也是減碳降碳的重點。2023年，遼寧累計完成鋼鐵企業超低排放改造重點項目537個，全省化工精細化率較2022年提高1.2個百分點。同時，遼寧堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加快推進建築節能改造，促進交通運輸綠色低碳轉型，全力推動產業結構更“輕”、經濟形態更“綠”、發展質量更“優”。

“我們將持續做好污染防治、生態修復、低碳轉型，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，讓生態環境更美更靚。”李樂成說。

《 人民日報 》( 2024年04月24日 02 版)