非中國籍港澳永久性居民可申請內地通行證件，助力大灣區融合

爲非中國籍的港澳永久性居民簽發往來內地通行證件，將進一步便利商貿投資、文化旅遊、教育科研等活動順利進行。

7月1日，中國出入境管理局發佈公告，7月10日起爲港澳永久性居民中的非中國籍人員簽發來往內地通行證件。

據中國出入境管理局有關負責人介紹，港澳永久性居民中的非中國籍人員可自願申辦港澳居民來往內地通行證（非中國籍），首次申辦通行證，由本人向中國出入境管理局委託的香港中旅集團或澳門中國旅行社提交申請。持證人在證件5年有效期內可以多次來往內地，每次停留不超過90日。值得注意的是，持證人不得持該證在內地工作、學習或者從事新聞採訪等活動。

國家高端智庫CDI研究員宋丁告訴記者，這次給持有港澳地區永久性居民身份證的他國公民簽發往來內地通行證件，起到的作用不僅體現在文旅收入上，還體現在中國增強對外話語權、提高全球形象上，甚至將有助於共建“一帶一路”的高質量推進。

如今，港澳永久性居民中的非中國籍人員赴內地的投資考察、商貿洽談、學術研討、科技交流、旅遊休閒的需求日益增多，這一點在粵港澳大灣區體現得尤爲明顯。

據港珠澳大橋邊檢站數據顯示，自2023年7月1日政策正式實施以來，截至2024年6月30日16時，經該站查驗的出入境“港車北上”數量已突破95萬輛次，完成“港車北上”邊檢備案的駕駛員已超過8.2萬人次，車輛已超過6.7萬輛次。今年以來，經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境客流已超過1250萬人次，同比增長113%；出入境車流已超過250萬輛次，同比增長102%。其中，出入境香港旅客超過515萬人次，比去年同期增長185%，佔口岸客流總量超過4成。

廣東省體改研究會執行會長彭澎指出，港澳地區有很多居民擁有外國國籍，提供非中國籍的港澳永久性居民申請往來內地通行證件，將極大地有利於這個羣體參與到與內地的商務合作，進一步對大灣區經濟社會融合起到推動作用。同時，該政策也有利於提高港澳的國際地位。當談到如何讓非中國籍的港澳永久性居民在內地城市也能生活便利，彭澎認爲，無論是什麼國籍，往來內地通行證應享受統一的優惠政策。在此條件下，可考慮進一步增加通行證的含金量，簡化辦事程序，讓持證者感受到“如在港澳”。

宋丁以“定心丸”爲喻，指出讓更多的港澳永久性居民看到內地還有許多機會，這一點是很重要的。除工作之外，涉及尋醫就診等方面不應再作限制，可以考慮穩步放開。

中國出入境管理局有關負責人表示，未來還將持續深化出入境管理服務改革創新，不斷推進“一國兩制”在出入境管理領域的新實踐，爲內地與港澳居民提供更加優質更加高效的往來便利。