《反外國制裁法》實施 中國有了讓美方長記性的工具
直新聞：
今天全國人大常委會表決通過多項法案及決定，其中《反外國制裁法》是各界關注的焦點。管先生，你對此有何觀察？
特約評論員 管姚：
全國人大常委會今天通過《反外國制裁法》，這是國家意志的堅定表達，是中國最高權力機關加快推進涉外領域立法的重大舉措，也意味着今年立法工作的一個重要目標落地。今年兩會期間，全國人大常委會委員長慄戰書在談到今年立法工作時就明確談到，要加快推進涉外領域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等等，充實應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”，推動形成系統完備的涉外法律法規體系。隨着《反外國制裁法》的頒佈實施，隨着中方法律“工具箱”的豐富與完善，中國必將以更加高效、更具震懾的方式“以法制法”，依法切實維護國家、國民和實體利益。
在涉外領域以成文法，捍衛自身權益，這是國際慣例，尤其是大國法律工具箱必備。而近年來圍繞涉疆、涉港、涉臺、經貿等一系列關乎中方重大核心利益問題上，中國與以美國爲首的西方國家展開了越發激烈、尖銳的制裁與反制裁、干涉與反干涉鬥爭，此時出臺《反外國制裁法》，是形勢使然，是鬥爭剛需。
前兩天香港特首林鄭月娥明確表示,歡迎支持這項立法，這是中方以其人之道，還治其人之身。在這個重大議題上，林太無疑很有發言權，甚至這也關乎她本人的重大利益關切。隨着香港國安法的落地實施以及選舉制度的改革完善，由亂而治的香港這兩年一直是中國與外部勢力制裁與反制裁尖銳鬥爭的最前線，林太就曾在接受香港本地媒體採訪時坦承，因美方“制裁”開不了金融卡，家中被迫存有大量現金。當然對這種生活不便，林太表示無怨無悔。國務院港澳辦副主任張曉明此前也曾笑稱，對美方“制裁”深以爲榮，來而不往非禮也，我們回敬的反制裁措施，一定會讓美方長記性。那麼好了，現在讓美方長記性的重磅法律工具來了。
直新聞：
那麼隨着《反外國制裁法》全面實施，中國與外部勢力制裁與反制裁、干預與反干預的鬥爭態勢，會不會發生根本性逆轉？
特約評論員 管姚：
法律的生命在於實施，法律在權威也在於實施，《反外國制裁法》實施後，肯定會對那些外部干預、制裁的發起實施者，無論是國家、機構或個人，都會帶來威懾。但在這個重大問題上，恐怕我們也需要保持清醒，任何指望畢其功於一役的冒進心理與盲目樂觀，都是不切實際的。
總書記說，我國日益走近世界舞臺中央，有能力也有責任在全球事務中發揮更大作用。那麼隨着中國離世界舞臺中央越來越近，隨着中國在全球事務中發揮的作用越來越大，中國在此過程中必然會遭遇越來越大的外部壓力，遭遇越來越強勁的國際迎頭風，集中表現之一就是外部干預與制裁，一定會是長期化的，甚至不排除在某些特定領域，還會是持續激化的。
舉個眼前例子，前兩天美國參院剛通過所謂“技術與競爭法案”，就是要強化在高新技術領域對中方的全面打壓，未來法案一旦簽字通過，美方在高新技術領域針對中方的干預霸凌，勢必更加強硬，也更加沒有底線。同時也要提醒，爲美方所謂“長臂管轄”支撐的，不僅是法律，還有以美霸權體系爲支撐的“域外治權”。比如在美方涉港“金融制裁”背後，就是美元作爲國際貨幣的金融霸權，是美國對國際支付清算體系的絕對壟斷。控制了全球八成以上跨境支付的SWIFT，就被公認是受美元支配的跨境金融系統，也是美國肆無忌憚大搞金融制裁的強力工具，美方一旦宣佈對個體或機構實施金融制裁，全球開展美元業務的所有國際性大銀行，都被迫對照自檢，這也是香港特首開不了銀行卡的真實內情。
所以不難預料，備受技術制裁技術封鎖之苦的華爲公司，其缺芯之痛短期內恐怕也難因《反外國制裁法》而有實質改善。但華爲對缺芯之困的驚人一躍，同樣在啓示國人，它以巨大的勇氣與創造力跳到全新領域開疆拓土，鴻蒙操作系統這兩天的刷屏式存在，就是最好的見證。所以從這個角度看，對“長臂管轄”最有力的反制，讓外部干預者最長記性的反制，就是把自身的事做好做強，這也正是讓法律長出牙齒的國家實力後盾。
直新聞：
中國商務部長王文濤今天應約與美國商務部部長雷蒙多通話，同意推動貿易投資務實合作健康發展，妥處分歧， 你對此又如何看？
特約評論員 管姚：
我們知道，此前中國國務院副總理劉鶴已分別與美國貿易代表戴琦及財長耶倫進行了各50分鐘的視頻對話，商務部發言人高峰在總結這兩次對話時，作出一個重要判斷，那就是中美經貿領域已開始正常溝通，我認爲這是中美雙方的一個共識性判斷。高峰說，中美都認爲交流是專業、坦誠和建設性的，雙方也都有意願繼續對話，同意從務實解決問題入手。從今天商務部的公告看，中美商務部長的對話延續了這一態勢，王文濤是應約與雷蒙多通話，顯示這次由美方發起，這也是美方保持交流對話意願的體現。我也注意到，這三次通話的簡短公告中，都出現了這幾個關鍵詞，包括坦誠務實，妥處分歧等，雙方都表態認同交流對話十分重要。今天高峰在應詢時也談到，中美經貿關係的實質是互惠雙贏，兩國經貿問題應在相互尊重、平等基礎上磋商解決。
同時我也注意到，就中美商務部長的通話交流，外媒高度關注，包括路透社、彭博社、NBC、等國際媒體都在第一時間發佈了電稿。香港《南華早報》說，這是中美兩週以來第三度坦誠、務實地交換意見，彭博社電稿更直接以此爲題，China, U.S. Agree to Push Forward Trade, Investment Ties，中美同意推動經貿關係發展。如果中美經貿高級別對話延續此前慣例， 無疑將由劉鶴副總理與美方貿易代表及財長牽頭，前兩次視頻通話也側面映證了這一安排的連續性。媒體對中美部長級通話特別關注，當然是期待中美高級別經貿對話機制能全面重啓，期待中美第一經段經貿協議能繼續往下走。
但必須要指出，對此恐怕不能盲目樂觀，雖然中美經貿官員對話溝通業已常態化，但可能衝擊中美關係特別是經貿關係的非常事件，近來也有激化之勢。比如美媒這兩天都在熱炒，最快會在今天，美國將再打臺灣牌，重啓與臺灣方面的所謂貿易投資談判，而拜登也已抵達歐洲，他在首次外訪中如何操弄涉華議題，尤其是如何鼓動所謂對華經貿競爭，這些都可能會成爲影響未來中美高級別經貿對話磋商的重大變量。
作者：管姚，深圳衛視直新聞特約評論員。