獨》夾擊韓國瑜！綠國會外交「遍地烽火」 與藍險強碰

由民進黨立委主導的「臺灣與法國國會友好協會」、「臺灣與波蘭國會友好協會」成立大會。（黃捷提供／洪浩軒高雄傳真）

民進黨在第11屆立法院失去最大黨以及正副院長的位置，因爲對韓國瑜的立場有疑慮，擔心影響國際對臺灣的信任，綠委轉而搶攻國會外交戰場，近來積極籌組與友邦國會的聯誼組織，另外搭建對話管道；國民黨雖然反應慢半拍，但也警覺主導權不能被民進黨完全掌握，因此在臺美國會議員聯誼會籌組上出現強碰、鬧雙胞的情況，最後經過協商，「破例」出現雙會長的情況，但這也與現行運作辦法有所牴觸。

立法院長期扮演國際事務吃重角色，從過去以美、日傳統友邦爲主的國會交流聯誼會，近年來更是走向「全球化」如雨後春筍般「爆量」成立，由於絕大多數都是民進黨立委籌組，加上國會居於人數優勢，這些組織都是由民進黨主導。新國會開始，這些組織重新邀集成立，綠委也積極搶先發起連署，希望在韓國瑜爲首的國會外交路線，另建立其他跟友邦國會議員之間的聯繫管道。

不到立法院開議日，民進黨立委已經搶先成立「臺灣與法國國會友好協會」、「臺灣與波蘭國會友好協會」、泰國、印尼、菲律賓、越南、馬來西亞等國，以及新南向、新住民權益國會議員聯誼會成立大會陸續成立，「遍地烽火」的大動作引發關注。國民黨開始進行臺美國會議員聯誼會連署時，發現民進黨也如火如荼在籌組臺美國會友好協會，甚至已經有藍委已經加入連署。

根據「立法院立法委員與外國國會議員聯誼會籌組運作辦法」，基於特定國際組織，國家、區域或議題所成立之聯誼會，以一個爲限。此一規定，也是爲避免友邦出現混淆，因此朝野都有默契，一般都是採先搶先贏爲原則，而成立大會也都會邀請相關友邦代表處成員出席「見證」。

過去還沒有相關運作辦法時，立法院也不是沒有鬧雙胞過。2016年政黨輪替後，民進黨立委姚文智就籌組「臺日國會議員聯誼會」，與長期經營對日關係的李鴻鈞所主導，已經運作多年的「立法院臺日交流聯誼會」互別苗頭。爲此，前立法院長王金平還出面協調，最後由當時的立法院長蘇嘉全出任會長，李、姚出任副會長，爭議才彌平，也避免立法院自相對打的局面。

如今臺美國會交流組織再鬧雙胞，包括民進黨黨團總召柯建銘等藍綠大咖都出手協調，最後才喬定，由與美方有相當淵源的立法院副院長江啓臣出任「榮譽會長」，柯志恩和王定宇「雙會長」。但這樣的結果顯然與運作辦法第4條置會長一人，副會長若干人有所牴觸，藍營內部也質疑，民進黨推出會長人選完全沒有相關背景，過去8年立法院席次多數也就算了，現在已經是少數黨搶位置、搶資源依舊無所不用其極，國民黨其實不需要再讓。