東方金誠：預計財政政策增量規模將不低於4萬億，超出市場預期

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藍鯨新聞10月12日訊（記者 胡劼）今日，財政部在國新辦新聞發佈會上宣佈，將在近期陸續推出"一攬子"有針對性的增量政策舉措，釋放的政策信號備受市場關注。

對此，東方金誠首席宏觀分析師王青、研究發展部總監馮琳解讀認爲，財政部宣佈，"擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行法定程序後再向社會作詳盡說明"，意味着今年地方政府債務限額將從當前的46.79萬億較大幅度上調；額度上調後，將在四季度發行較大規模的地方政府特殊再融資債券，用於置換地方政府存量隱性債務。

考慮到2023年下半年地方政府特殊再融資債券發行規模爲1.39萬億，預計今年四季度新發行的地方政府特殊再融資債券規模將超過去年，估計規模有可能達到2-3萬億左右。在今年地方政府土地出讓金收入出現較大幅度下行的背景下，這一措施不僅會有效緩解地方政府化債壓力，而且還可以騰出本來用於償還隱性債務的資金，用於擴投資、促消費，鞏固基層"三保"。

財政部部長藍佛安在今日國新辦新聞發佈會上表示，具體資金數量安排問題，要經過法定程序後，會及時向社會公開。"法定程序"主要是指上調地方政府債務限額，要經全國人大常委會批准。東方金誠判斷，預計在10月或11月召開的十四屆全國人大常委會第十二次會議將履行相關法序。

東方金誠預計，從有效彌補廣義財政收入缺口，保證必要的財政支出，提振經濟短期增長動能出發，接下來財政政策還可能進一步增加超長期特別國債或普通國債的發行規模，重點用於促消費、擴投資。這能充分利用中央財政的赤字和舉債空間，減輕地方政府在穩增長方面的支出壓力，也是下一步穩增長的一個重要發力點。東方金誠判斷本次一攬子增量政策中的財政政策增量規模將不低於4萬億，超出市場預期。這將直接推動四季度GDP增速升至5.0%以上，進而順利完成全年"5.0%左右"的增長目標，併爲明年繼續保持5.0%左右的較快經濟增長提供重要支撐。