等於再造2個溫州，浙江600億全球最大填海項目爆發，寧波危險

浙江是中國經濟最爲發達的省份之一，特別是這裡的民營經濟活力十足，經濟發展蓬勃向上，最爲著名的當屬溫州了，溫州的小商品批發，是中國乃至全世界民營經濟在市場經濟潮流中搏殺的最經典之作。當然溫州並不是浙江省的第一大城市，排在他前面的還有省會杭州和另一個萬億級城市寧波，兩座城市分別長期佔據浙江省經濟發展龍頭老大和老二的位置，溫州雖然GDP產值也已經高達8730億元，也就是十分接近9000億元了，但仍然只能屈居第三。這與溫州自身城區面積狹小，經濟發展的戰略空間和後備土地儲備不足有重要的關係，在一定程度上限制了溫州人口的增長和整個城市格局的大手筆規劃乃至城市能級的躍升。在這樣一個宏大的敘事背景下，浙江省溫州市還拿到了其歷史上第一個中國建築最高獎魯班獎的小金人，同時，歐菲工程還想通過項目的實施在大濱海區複製一個杭州西湖，可謂是想法奇特。

也就是在這樣的背景下，溫州市委，市政府在那個被親切稱爲榮哥（陳德榮）的市委書記的帶領下，從2010年起就開始規劃一個雄心勃勃的造城計劃，他們的目的是要通過圍海而不填海造陸的形式，將溫州整個建成城區的面積再擴大1.5倍（而這樣圍海造陸所形成的佔地面積就達到49萬畝），而這一項總投資金額超過600億元、共分三期實施的超級巨無霸圍海造陸項目受到浙江省乃至全國的關注，同時成爲世界矚目的圍海造陸巨無霸工程，這對於寸土寸金的東南沿海經濟最強省份之一的浙江這樣一個多山少平原的地區（尤其是溫州）來講，實在是一個天降的大喜事，而2020年至2021年，國家建築最高獎魯班獎的頒獎名單中就出現了浙江溫州這個超級圍海造陸工程的名字（甌飛工程一期北區）。

我們知道，按照2010年到2012年（012年九月份，國家海洋局正式批准了這一項影響溫州歷史發展走向的跨世紀的巨無霸工程）整個歐菲工程實施的計劃方案來看，整個甌飛工程是分三期實施的，今天小編就和大家一起來聊一聊這個浙江省有史以來最大的圍海道路，同時也是全球最大的圍海道路項目的有關情況，特別是對其二期，三期工程未來的命運以及可能的實施計劃進行深入的探討，同時也爲這個決定溫州城市未來發展框架以及城市能級躍升的基礎性工程打打油、加把勁兒，真正能讓這個惠及溫州千年發展機遇的超級利民，惠民富民工程，能夠走出一條完美的拋物線，圓溫州人民向海圖強、向海要空間，在不可能中創造可能，從困難中走出成功的心路來，讓49萬畝城市新拓展的空間，成爲溫州這個靠海城市，駛向深藍色的海洋，創造出新的人類奇蹟來。

所謂的甌飛工程，起名字的來源就在於它是浙江省溫州市內兩條河流（一個是甌江，一個是飛雲江）交叉所輻射的區域，因此纔有了這樣的名字。這個巨無霸工程最早是在2010年被提出議事議程的，隨後在2011年前後項目各項前期的實質性工作，緊鑼密鼓的進行。同時，有關領導更是提出了白加黑、5+2只爭朝夕的工作口號，一時不我待的精神，爲推動這個扭轉乾坤，助力溫州城市飛速發展創造更大騰挪和生存空間的工程儘快造福人民。

大家都知道溫州作爲浙江省GDP超過萬億的第三個城市，同時它也僅次於省會杭州和第二大城市寧波，但是它的城市面積卻十分有限，作爲浙江省東南部的一個地級市，其地勢也並不十分有利於城市的建設和發展，再有就是其面向大海的灘塗面積達到95.6萬畝卻由於地理地貌，地質特徵，而只能讓溫州人民望水、望灘興嘆。95.6萬畝（這些灘塗資源又相當於整個溫州面積的25%），對於陝甘寧青新或者是河南等地來講，可能並不算太大的面積，但是作爲一個僅有1.17萬平方公里土地的溫州市，卻承載了超萬億級的GDP足以讓人們想見其經濟密度以及人口密度之高（這裡的人口已經達到了930萬人，並且還呈現持續增長的態勢，屬於全國淨人口流入和增加的城市之一）所帶來的土地資源供應緊張的壓力。這作爲一個有着2000多年曆史的中國古城，在現代化的道路交通樞紐體系中，也日益凸顯其地位的重要性，是位列全國45強的公路樞紐城市，在國家主樞紐港的佈局中也排名前25位（也是整個浙江省海運和遠洋運輸的主樞紐中心之一），這樣的人口及其交通區位優勢決定了這座城市未來的經濟發展繁榮將進一步得到釋放，而土地資源就成了最爲緊要的稀缺資源。

爲了保護生態環境，確保在圍海造陸的過程中，最大限度的保護海洋生態環境，實現生態環境與城市用地之間的平衡和良性循環，甌飛工程採取了獨特的圍海造陸，但不填海的整體思路，可謂創造了一個世界性的奇蹟。中交集團三航局在這個項目的實施過程中，發揮了主體的建設作用，是整個項目實施成功的最爲重要的功臣，展現了央企的擔當。這樣有什麼好處呢？一句話來講，就是生態友好型的發展理念得到了有效的貫徹。具體來講，這樣的工程實施方式在海岸線修建防洪大堤攔截泥沙進而形成淤積，慢慢的通過泥沙的沉積最後造出新的陸地來，對既能夠極大的節省填海造陸過程中的砂石土料的需求，同時也能夠降低對海洋生態環境的影響。而。這個工程的實施也可以說是十年磨一劍，歷程十分艱辛。

工程從2010年提出動議並正式實施開工建設，到2020年總投資金額272.38億元首期工程經營竣工驗收合格，整整用了十年的時間。十年裡，一座佇立在海上，茫茫大海之上的全新的溫州城有了初步的雛形，這樣一個初長成的小姑娘，露出了她那婀娜多姿的多半張臉。讓溫州這個七山一水二分田的獨特的城市，人多地少的矛盾得到了一定程度的緩解，同時也看到了未來進一步拓展更爲廣闊發展空間的希望。是承載着這樣的夢想以及取得的巨大成功，讓甌飛工程成爲整個浙江省特別是溫州市推進海洋資源綜合開發的里程碑性項目，除了魯班獎之外，該一期工程還獲得了中國水利優質工程大禹獎和浙江省錢江杯優質工程獎。工程的建設爲溫州進一步拓展了土地發展空間之外，還爲整個溫州的漁業，光伏，新能源和，生態防洪，港口等帶來了綜合性的效益，具有集多功能綜合基礎設施於一體的功效。而是所修建的防洪大壩，將溫州洪澇災害抵抗能力從50年一遇提高到了100年一遇的水平，超過23公里的防波堤，將成爲守候溫州城防患水害災害，確保安全的救命堤。沿堤水閘又有玉排玉泄洪的能力，創造出了8800萬立方米的庫容，已經建成的一期工程，據不完全統計，已經有效抵禦了八次強颱風，確保了165平方公里的泄洪，蓄洪區的安瀾。

目前正在規劃和努力爭取報批的二期工程，主要的工作對象就是要圍“塗”，具體在龍灣區甌江口南邊沿海岸的東部灘塗，預計圍墾面積約爲3.5萬畝，未來將在四年的時間內完成全部總投資金額20億元。據稱，到2016年的時候，整個甌飛工程的投資資金已經達到了2、300億元的規模。在一期工程施工的過程中，就遇到了爲灘塗造路中的一系列難題。比如在淤漲型深厚軟土基礎上進行施工，由於與岸邊相距甚遠，因此潮高浪急，要大量的科技創新技術的應用，爲此創造出了30餘項省級施工工法和34項創新技術（含十項發明專利技術，其中含兩項國家級工法）。

在具體的施工地點選擇上，還首選了，江口和瑞安之間相對較爲平直的岸線進行圍墾，總面積近13.3萬畝（工程是在2016年實現第一次堵口，2019年主體工程完工，而在2020年六月份正式通過竣工驗收的，爲一期工程北區5.65萬畝的圍墾工程和十餘公里的提岸線，同時，還包括兩大一中三座船閘，建設過程中創造了三個全國第一。）涉及堤岸岸線長度達37公里，這兩百七十三億元的投資，按照計劃，是要在九年半的時間完成的。前文也提到了實際，用了近十年的時間。在施工的過程中，特別注意保護海洋生態環境不被迫害，儘可能的保持海洋生態的自然遺蹟特性（是也正明瞭這個項目，採取建設支出提出的分期實施、高灘圍灘，淺海行淤理念的正確性），這也標誌着溫州正式進入了東海時代。

最新消息顯示，2022年2月28日，溫州市甌飛工程一期圍墾工程北一和北二船閘管護範圍劃定方案獲得了正式的通過。隨着二期工程加緊規劃以及報批工作，據稱目前甌飛工程三期工程也正在做相關的前期準備，報批等等工作，雖然2018年受到國家填海造陸有關政策的限制，現在二期，三期工程如何實施？是否實施還存在一定的不確定性？但是我們相信蒼天。不負有心人。

而我們得到的另一個好消息是，在2023年的4月17日，由溫州市自然資源和規劃局發佈的甌飛工程進一步用海申請的公告。海主體也就是申請人爲溫州市甌江口科技發展有限公司，用地位置在溫州淺灘二期南側相關區域，主要用海對象爲路橋用海，面積近13公頃。而是不是預示着甌江口淺灘二期填海圍海造陸工程有了新的進展呢？大家儘可以腦洞大開的想一想了！

溫州淺灘二期生態堤項目也是浙江省水安全十四五規劃和海棠安瀾千億工程建設的核心項目之一，他也是溫州海洋經濟發展示範區防洪體系的一個有機組成部分，預計施工工期爲三年，總投資金額31億元（工程生態低可行性研究報告是在2022年2月9日正式獲得浙江省發展和改革委員會批覆的）。非工程已經建成的範圍內，還建設了投資10.5億元的農光互補生態項目，每年能夠產生清潔電力資源15000萬度，漁光互補項目投資金額更大，接近25億元也正在實施中，一年發電規模將達到六億度，相當於減少75000噸二氧化碳和2300噸二氧化硫等有害物質的排放，同時還增加了四萬畝生態養殖水域和一萬餘畝的清潔能源用海，成爲支撐溫州東南部藍色海洋經濟帶的一個扛把子工程。而。一期工程北片區工程總投資金額也達到138.2億元。

還想再造個西湖？

2019年的時候，溫州經濟技術產業開發區還明確了這樣的構想，就是整個歐菲工程涉及的歐菲中心大湖的水域面積要達到或超過杭州西湖，相當於再造一個西湖，並且列入了十四五規劃。與。之相關的是2022年的4月13號，溫州市水利投資開發有限公司發佈一條重要的招標公告顯示將甌飛工程的起步區第三和第四區範圍內建設一個涉及中心河和四甲浦、南河道圍成的總投資兩億一千萬的工程，未來將成爲大濱海區域的城市綠色中軸線。

城市的變遷，正如滄海桑田，千年際遇中不斷髮展和創造，這屬於一個城市和一個時代的奇蹟，曾幾何時，經濟的高速發展讓人們看到土地資源的珍貴。在世事的輪迴中，向海洋伸手、向藍色的海洋國土獲取必要的生存發展空間，就像改革開放後的七八十年代往後，勇闖敢幹不服輸的溫州人，突破自身地域和城市土地資源貧瘠的界限，奮發向上，不斷創造出一個溫商的東方猶太人的全新形象，取得了商業歷史上的奇蹟，我們將敢闖敢幹的精神作爲不斷突破自身經濟社會發展地域空間限制的動力和獨有的財富座標，聚起精氣神、橫向一條心，創造出了一個無人能比的奇蹟，甌飛工程——600億不算多，6000億也可以接受，但你就是不能停，因爲夢想無價！