大小里人口差226倍 新北明年底前調整、2026年7月實施

新北29個區現有1032裡，隨重劃區等新建案林立，大小里人口差距加大。記者劉懿萱／攝影

新北29個區現有1032裡，最大里是林口區南勢裡3萬2814人，最迷你是瑞芳區碩仁裡145人，規模相差226倍。隨重劃區等新建案林立，大小里人口差距加大，近期定期會上，藍綠議員針對「新北市裡鄰編組調整自治條例」草案，促市府儘快有進度。民政局長林耀長說，預計下半年到29區公所辦地方說明會、提報裡編組調整方案、送市議會審議等，照原計劃2025年底完成裡編組或調整公告，拚2026年7月實施。

林口南勢裡是新北第一大里，里長陳國烝指出，裡內新建案陸續完工，人口移入快速，現有1萬4944戶、3萬2814人，新建案約佔裡內人口1成。裡內人口多、服務案件也多，陳國烝說，有時一天要辦6、7場會勘，里長分身乏術，即便一刻也不得閒，新遷入的里民仍會在社羣上抱怨找不到里長，「讓人看了有點傷心」。

陳表示，盼市府儘早切分，多一點人力、資源服務里民是好事，目前市府只打算將南勢裡切分成3裡，他主張最少應分4裡，每裡8000多人，最理想是分成6裡、每裡5000多人，避免一分割完人口又追上來。

此外，新北不少重劃區里長反映，轄區內涵蓋新舊社區，新舊住戶容易出現對立、分歧等衝突，盼市府劃分能以「居住人口」去調整，而非戶籍人口。

板橋區溪頭裡長餘柏緯管理範圍涵蓋大漢橋到江翠國小，也包括江翠重劃區DE區。他說，裡內未設籍、租屋人口多，礙於經費有限，活動通常會限制「本里里民」參與，希望市府未來調整，不要以戶籍人口數去算，畢竟外來租屋者、沒設戶籍很多，盼從居住人口數去調整。

「里長只能居間去溝通。」餘柏緯說，重劃區管理與舊社區有很大差異，例如新社區住戶期待巷弄要有標線型人行道，舊社區則會反彈，不想打破現況，若協調不成，容易產生疙瘩；餘柏緯坦言，以前會去認識新社區管委會主委，但一年一任，很難全部認識，既然目前無法分鄰，就只能鄰長選在新社區，由鄰長去聯絡新社區住戶，舊社區住戶若有問題可直接找他，纔有辦法落實管理。

新莊區昌平里長林玉華說，裡內橫跨新莊副都心及舊市區，兩邊需求、宣傳管道大不相同，里長需花更多時間、人力管理裡內事務。林提到，副都心住戶普遍較年輕，注重社區美觀及環境，聯繫多用line溝通，舊社區平均年齡較大，人情味較濃，用志工宣傳裡內事務成效較好。

民政局指出，今年上半年已擬訂裡編組實施計劃、標準作業程序，持續開工作小組討論會議及教育訓練，預計今年下半年辦地方說明會、提報裡編組調整方案，並送請議會審議。

民政局強調，將做整體性評估，考量各區居住型態及城鄉發展情形，以人口數、戶口數、面積大小、人口密度級距等爲評估依據，與地方溝通後，再調整裡鄰。

市議員周勝考表示，有的裡在重劃後人口暴增，有的裡只有數百人，市府在審酌是否提高里鄰長補助費時，也要思考大小裡特性及挑戰。

市議員黃淑君說，地方關注該自治條例能否趕上2026里長選舉，牽動層面多，主張江翠重劃區等應畫分成一個裡，畢竟新興社區和傳統聚落需求不同，市府要合理分配資源。

市議員黃永昌更要求民政局在3個月內完成地方說明會，林耀長迴應，要3個月內完成有難度，希望趕在今年下半年到明年初，將草案送進議會審議。