大陸行政改革 十九大後定論

大陸黨政學者鄧聿文（摘自網路）

十九大召開後，習近平將迎來其任內的第二個5年，「習式風格」將繼續引領大陸。圖爲習近平7月30日在內蒙古的朱日和基地檢閱部隊。（中新社資料照片）

十八大以來大陸行政體制改革

中共十九大即將登場，大陸行政改革之路何去何從。大陸黨政學者鄧聿文表示，從結果論來看，行政改革相比反腐成果顯然有落差，但這很難歸結於習近平主觀上不願改革，或許客觀環境，迫使習認爲要先反腐並集權後，才能推動改革，因而有待十九大後再觀察。

反腐成效佳 改革待着力

回顧5年前習近平上任之初，各界除對打貪寄予厚望，另一焦點則落在，其任內是否會進一步推動國家、黨組織行政改革。十八屆四中全會喊出全面推進「依法治國」，但迄今成效仍待驗證。十九大登場前夕，也讓外界再度關注起，大陸行政改革之路是否還在路上？

中共中央黨校學習時報社前副編審、大陸黨政學者鄧聿文指出，對比這5年來的反腐運動，從結果論來看，確實習近平在「行政改革」這一塊還有待着力。

不過，鄧聿文強調，習近平父親習仲勳生前在共產黨內屬於開明派，因此習近平十八大走馬上任後，外界對於習推動行政改革，當然會有很大期望。雖然成績不如反腐矚目，「但這很難歸結於習近平主觀上不想改革」。

鄧聿文解釋，推動改革所要考量的是主客觀因素，很難單方面從個人意志上來解釋。事實上，在大陸推動任何一項改革，都不是容易事，畢竟牽一髮動全身，任何改革都必須循序推進，需要先局部試點，一旦有效，才能推廣到全國。

5年後再評斷 較爲恰當

鄧聿文表明，或許在客觀條件或環境上，迫使習近平需要做出先後順序的選擇；即在十八大這5年內，要先將更多的精力放在打貪反腐運動上，甚至讓反貪進一步形成制度化後，以及在黨內完成相關權力部署之後，纔有餘力去推展行政改革。「因此單方面從主觀意志上去推敲，習願不願改革，似乎有點武斷」。

鄧聿文稱，無論如何，習在十九大後將邁向權力高峰，未來還有很多時間，甚至等到5年之後，再來評斷習在「行政改革」繳出什麼樣的成績單，恐怕會比較恰當，現在就要蓋棺論定，有些太早。