大陸人士投奔臺灣 趙建民：政府政策矛盾

中國文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民。（本報資料照）

今年以來，大陸人士循非正規方式來臺的案例增加，如何處置成爲政府難題。中國文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民認爲，當前政府的處理方式與兩岸政策有所矛盾，既然強調臺灣站在民主前沿、反對中共集權專制擴張，爲何又不接納「投奔自由」的大陸民衆。

大陸籍浙江寧波男子14日上午乘坐橡皮艇闖入新北市林口區後坑溪出海口，並自稱因在陸欠債，想到臺灣重新生活；另有媒體報導，該男子自稱來臺原因爲「投奔自由」。此前，自稱前大陸潛艦艦長的男子阮芳勇，6月9日駕快艇闖入淡水河，並稱「離開大陸就是爲了推翻共產黨政權」。

曾任陸委會副主委的趙建民向本報分析，過去30年來，我方對類似案例通常持兩種處理態度，假如是非政治原因的一般偷渡，通常都會遣送回大陸；若是尋求政治庇護的異議人士，且有具體的證明，包括回大陸可能使生命財產安全遭受危及的話，通常我方會協助其尋求至第三國安頓。

對於轉往第三國做法，趙建民解釋，我方必須透過外交管道進行協調，待第三國願意後，纔會把相關人士轉往當地。不過他認爲，過去雖然有這樣的前例，但也不排除政府可能直接把類似身份人士直接遣送回大陸。

趙建民指出，過去，我政府就兩岸人民方面的來往，一直不分黨派，都是比較謹慎地處理，無論出於何種原因，基本上都不讓他們直接留在臺灣。

談及相關人士的國安疑慮，趙建民說，即使在國外要尋求政治庇護，也是有很嚴謹的調查過程，並非僅根據當事人說法，就馬上進行處理，每個國家都會考慮到法律與政治層面的問題。因此我政府在處理類似案件，有國安的考慮是理所當然，未可厚非。

目前兩岸關係緊張之下，考驗政府如何處理相關案例。對此，趙建民認爲賴政府在政策上至少有兩個矛盾：第一是政府在兩岸緊張的「大敏感」方面不斷去衝，但在異議人士來臺等「小敏感」上又顯得忌諱。第二，既然政府強調臺灣站在民主前沿、反對中共集權專制的擴張，但對於反對中共統治的大陸民衆投奔，臺灣爲什麼又不接納？

趙建民解釋，政府現在政策選擇抗中，並強調臺灣主權、新兩國論，政府刻意對這更大的兩岸緊張敏感而不在乎，怎麼會對投奔的大陸人士這麼小的兩岸敏感「這麼有感」？這是很奇怪的。

此外，賴政府非常強調臺灣位於民主前沿，國安會秘書長吳釗燮赴捷克時更稱「民主陣營必須團結遏阻中國的擴張野心」。趙建民反問，假如這是政府政策的話，就應該對大陸尋求民主、反對專制的人士提供較多的聲援與援助，或甚至接納纔對吧？因此，政府在政策上存在很多矛盾。