大陸今年地方債發行估4兆人民幣 創新高

爲提振疫後經濟，大陸各省市都發行地方債。圖爲2023年湖北保用工促發展活動9日在武漢舉行，吸引衆多求職者。（中新社）

由於經濟面臨下行壓力，大陸正大量發行地方債因應。高盛報告預估，大陸2023年地方專項債發行額度將達到4兆元（人民幣，下同）、創下歷史新高，且專項債未來幾年將在政府融資中發揮更重要作用。

高盛報告預計，大陸今年地方專項債發行將創新高至4兆元（2022年爲3.65兆），專項債發行將大量前置在上半年，以應對依然龐大的經濟成長壓力。此外，今年預算內財政收入可能會有所改善，而其他預算外融資管道應該還會保持低迷。

高盛指出，要注意的是，今年地方專項債實際的資金支出規模應該低於去年，因爲2021年第四季的部分專項債籌集資金是在2022年初所使用，2022年地方政府也使用了往年的專項債結存限額。

高盛預期，專項債未來幾年將在大陸政府融資中發揮更重要作用，爲持續疲弱的房地產市場和遏制地方政府隱性債務提供支持。

根據高盛統計的AFP（擴張的財政赤字）數據顯示，地方專項債佔比從2014的0飆升至2022年的29％；此外地方專項債餘額在政府債務總額中的佔比2022年增至34％。

大陸今年提前開啓地方債發行，1月地方債發行規模接近6500億元，較去年12月增逾6倍。大陸監管部門去年11月已向地方下達2023年提前批地方債額度。

另據《中國經營報》引述中泰證券最新統計顯示，大陸1月地方債發行達6435億元，其中主要以新增專項債爲主，佔當月地方債發行總量的76.3％。1月共有17個省分和3個計劃單列市發行地方債，其中廣東、河南、山東發行規模位列前三。

與此同時，近期陸續召開的地方兩會表明，重大項目和基建依然是穩增長的重要途徑。在此背景下，今年各地重大項目開工時間較早。部分省分2023年時點和2022年較爲相近，如安徽、四川、福建廈門等都在2023年1月上旬開展了重大項目集中開工活動，年後廣東、湖南、河南等則是選擇1月28日、29日開展活動。