促參2.0有償PPP機制 5月上路

財政部陸續公告促參履約爭議調解相關辦法，本次公告有償PPP作業辦法後，促參2.0三大子法，剩促參法施行細則待修正。

針對有償取得公共服務（PPP），財政部指出，爲求審慎，評估作業規劃爲二步驟，未來將先由財政部或中央目的事業主管機關，就公共建設類別進行定性評估，之後再由主辦機關就所屬類別個案定量評估。

舉例來說，在各種促參類別中，如果相關主管機關第一階段定性評估，在「污水下水道、自來水及水利施」中擇定「污水下水道」可辦理PPP政策，後續符合「污水下水道」的個案均得由主辦機關辦理個案定量評估。

定性評估分爲三大面向，第一面向是「必要性」：民生基本需求、政府應負擔義務、設施覆蓋率或服務供給量不足；第二面向是優先性：擴大社會效益和施政優先程度；第三則是迫切性：政府專業人力資源不足、政府財政調度資源有限。

至於個案定量評估有五大指標務，一品質提升效益、二是資產維護水準提升效益、三 是設施服務提早實現效益、四是委託民間辦理風險值、五是外部成本效益。其中前四項必須以量化方式計算。

財政部說明，定量評估是爲了嚴謹確認評估標的由民間辦理較政府自行興建、營運更具效益，因此評估機關應將可量化計算的事項以「貨幣化」方式計算，較難貨幣化計算的外部成本效益則另要彙整相關資料分析。