川普歐洲政策轉向「今日烏克蘭 明日臺灣」憂慮增

英國經濟學人推測美國未來政策重心將放在印度太平洋地區。圖爲美國海軍華盛頓號航空母艦參與美日韓聯合軍演。(路透)

英國「經濟學人」雜誌十七日指出,美國總統川普認爲歐洲盟友須承擔自身安全責任,而來自中國大陸的挑戰則仰賴盟友共同牽制,推測美國未來政策重心將放在印度太平洋地區。

「經濟學人」以「今日烏克蘭,明日臺灣?」爲題,探討川普對歐洲政策轉變將如何影響亞洲。報導說,川普可能在俄烏戰爭中放棄烏克蘭,引發歐洲憂心美國不再擔任安全保障者,而最有可能遭受中國軍事霸凌的國家更擔憂,一旦俄羅斯戰勝烏克蘭,北京恐更加肆無忌憚。

以臺灣爲例,歷屆政府認爲,阻止俄羅斯在烏克蘭獲勝對於嚇阻中國犯臺至關重要,但「今日烏克蘭,明日臺灣」的憂慮如今更迫切。「經濟學人」特別提到,臺灣「聯合報」社論警告,臺灣在美中賽局恐成爲棄子,日本「日經新聞」社論也直言「別讓美國決定烏克蘭命運」,川普對維持自由世界秩序的冷漠「令人遺憾,只會進一步削弱外界對美國的信任」。

然而,在檀香山防衛論壇上,美軍將領與安全官員強調強化亞洲盟友的重要性。一名南韓與會人士推測,美國若與俄羅斯針對烏克蘭問題達成協議,或許可以專注於嚇阻大陸。

文章指出,不少美國人將俄羅斯視爲敵人,認爲只要歐洲盟友認真看待防禦問題,有辦法自行應付。然而,大陸是美國唯一無法單獨應對的強大對手,必須仰賴盟友共同牽制。

大陸軍演恐爲備戰提供遮掩

美軍印太司令部司令巴帕羅上將警告,中國正走上一條「危險的道路」。中國在臺灣周邊進行種種大規模且愈來愈複雜的軍演並非單純演習,而是「入侵演練」,甚至可能爲備戰提供「遮掩」。經濟學人認爲,因應這類威脅,重要的是美國與盟友和夥伴更加緊密合作。

美國國防部長赫塞斯上週在布魯塞爾表示,歐洲盟友必須承擔自身安全責任,美國今後優先要務是對抗中國,因爲中國「有能力和意圖威脅我們本土和印太地區核心國家利益」。

北約盟國積極助美勢力平衡

北約盟國意識到這個趨勢,近年積極展現他們能幫助美國維護太平洋勢力平衡。加拿大一艘軍艦十六日通過臺灣海峽,引發中國強烈不滿;法國航空母艦戴高樂號目前正與美國海軍及區域夥伴進行聯合演習;義大利航艦卡富爾號去年也曾駛入印太,英國一艘航艦也計劃今年重返印太地區。

然而,川普政府似乎對這些行動不以爲意;赫塞斯私下告訴歐洲盟友,他們應該堅持保衛自己的區域。

在川普第二任期初期,白宮訪賓包括日本首相石破茂及印度總理莫迪,這似乎意味美方持續注重印太地區。

美對臺灣外交用語趨於強硬

與此同時,有關臺灣的外交用語似乎也趨於強硬。川普和石破茂在聯合聲明中表示「反對任何藉由武力或脅迫片面改變現狀的企圖」,過去用語中並沒有「脅迫」一詞。美國國務院網站也悄悄刪掉「不支持臺灣獨立」表述。

經濟學人提到,如果必須做出艱難抉擇,巴帕羅明確指出美國優先要務:「如果一百年前你要選擇世界的重心,那會是在東、中歐一帶;如今毫無疑問是在印太地區。」