衝高投票率 在野黨力推不在籍投票

各政黨對公投推動不在籍投票態度

立法院新會期，公投成朝野新戰場，爲提高投票率，國民黨、民衆黨和時力立院黨團已提出《公投法》修正案，力推不在籍投票，盼公投前完成三讀。民進黨團雖支持其中的「移轉投票」，但反對「通訊投票」，並強調本會期就算通過，也已來不及在年底公投適用。

12月18日的反萊豬、珍愛藻礁、重啓核四、公投綁大選等4大公投，被視爲2022年地方選舉前哨戰。立院在野三黨團都表示，現行法令規定投票權人在投票日須返回戶籍地投票，卻常因工作、就學等因素無法行使投票權，加上疫情肆虐，徒增行使投票權困難。爲免剝奪人民行使公投權利，三黨團上週都提出《公投法》修正案。

國民黨和民衆黨版本，針對因故不在戶籍地投票所投票的投票權人，可申請移轉至戶籍地以外的直轄市或縣市投票；投票當日無法前往投票所投票則可申請通訊投票；投票所工作人員可在工作地投票所投票。民衆黨團另提《公民投票不在籍投票法草案》，推動開放不在籍投票，明訂不在籍投票的定義、種類、申請資格、申請期限等細節。

時力版本支持移轉投票，但不支持通訊投票，另針對在營服役之軍人；執行勤務之警察；因疾病、身心障礙、生產或受傷而不良於行者；在監服刑但未褫奪公權者，開放得申請不在籍投票。

時力版也修正現有每兩年固定1次的投票日，明訂應於公投案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票，期間內如果有全國性選舉，應該與該選舉同日舉行。同時提高公投提案人僞造罪責，最高可處10年有期徒刑。

針對不在籍投票，民進黨團總召柯建銘說，民進黨支持行政院版本，贊成投票地點可從戶籍地移轉至上班地點進行「移轉投票」，但不贊成「通訊投票」。因爲無論選舉或公投都屬於秘密投票，一旦開放通訊投票，「還有秘密可言嗎？」

不過開放不在籍投票須有配套措施，雖然在野黨希望公投前完成三讀，柯建銘強調，就算本會期能通過，也趕不及在本次公投適用。