離岸風機導航太少恐影響航安 民團籲政府改善

離岸風機導航太少恐影響航安，民團籲政府改善。圖爲已完工併網的CIP彰芳暨西島風場。（示意圖／本報資料照片）

民團統計，截至今年10月底，臺灣西部海域已設立374架離岸風機，實際調查7家商轉風場，發現大多業者只在風場外圍端點設置自動識別系統導航標（AIS），以避免漁船碰撞，呼籲經濟部要求離岸越近、風機排列不規則的風場業者，替風機增設更多AIS，起碼風場外圍所有風機都設AIS，保障漁民出入安全。

離岸封場結構物裝設自動識別系統導航標現況調查。（示意圖／漁民權益暨環境永續中心提供）

漁民權益暨環境永續中心調查7座商轉風場，發現多數業者只在風場外圍設置AIS，沒有任何業者在每支風機都裝設，認爲離岸風機AIS設置數量對於漁民航行、作業安全保障不足。

漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣說明，漁船AIS主機接受風機AIS訊號後，再疊加繪製在電子海圖，就能設定警示距離，避免碰撞，多數漁民認爲僅在風場外圍四角的風機裝AIS，不容易辨識風場範圍，難以避免碰，希望至少風場外圍所有風機都設AIS，點構成面，才能確保漁民出入漁港的安全。

環境權保障基金會專職律師顏士程指出，國際航標協會（IALA）的風場結構物標識指引，將AIS的設置作爲建議選項，然我國「航路標識設置技術規範」沒有將該指引納入風場業者應遵循的範圍，也沒有利害關係人的程序參與及充分諮商，導致多數業者僅針對風場外圍端點風機設置AIS，「航路標識設置技術規範」應加強風場裝設AIS，且要與漁民充分諮商。

民團呼籲，經濟部能源署要求離岸越近、風機排列不規則的風場，替風機增設更多AIS，並將協商程序納入發給電業執照的應備文件，交通部航港局則應儘速將風機AIS位置納入「臺灣海域船舶動態資訊系統」，以作爲風機AIS是否正常運作的判斷依據。

針對離岸風場業者，民團表示，應落實漁民的協商程序，如果無法在每支離岸風機都裝設AIS，至少風場最外圍的每支風機都裝設，並瞭解漁民的數位落差，協助他們更新電子海圖，也制定漁業聯絡計劃，讓漁民知悉。