成都市委十四屆六次全會召開 對24項內容全面深化改革

11月13日，成都市委十四屆六次全會召開，審議並通過《中共成都市委關於深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化成都新篇章的決定》（以下簡稱《決定》）。

對相關體制機制進行改革和完善成爲《決定》中的重點內容，分別對深化經濟體制改革、統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、全面推進政治文化社會生態領域改革等進行安排部署，共24項內容。

11月14日，成都召開解讀市委十四屆六次全會精神新聞發佈會，對《決定》作出全面解讀。

追求卓越，擦亮“成都園區”“成都消費”品牌

經濟體制改革是全面深化改革的重點和關鍵。在本次新聞發佈會上，成都市發展改革委副主任陳健表示，在紮實推動經濟體制改革開創新局面、再上新臺階的方面，成都提出了四個“堅持”：堅持主動服務，積極融入國家重大戰略；堅持靠前服務，充分激發經營主體活力；堅持精準服務，持續擦亮“成都園區”品牌；堅持規範服務，助力建設全國統一大市場。

“成都園區”品牌如何擦得更亮？陳健介紹，一是開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，分類分級培育“鎮園之寶”企業；優化完善“3+22+N”園區發展體系，創新深化“管委會+專業公司”管理機制和“一區多園”運行模式。二是深入推進“園區事園區辦、企業辦事不出園”，依法依規探索將部分市級管理權限下放，賦予園區更多自主權。三是健全長期租賃、先租後讓、彈性年期供應等工業用地供應體系，科學佈局建設園區基礎設施、公共服務設施和生活配套設施。

健全國際消費中心城市建設體制機制、完善高水平對外開放體制機制是本次全會明確提出的重要內容。

成都市商務局黨組書記張金泉表示，成都將探索促進消費擴容提質和推進高水平開放有機結合的新路子，提升“成都消費”國際美譽度和影響力。其中主要包括四方面：健全消費新場景新業態培育機制、完善“成都消費”品牌建設體系、持續提升消費服務國際化高端化水平、主動對接國際高標準經貿規則優化營商環境。

以“成都消費”品牌建設體系爲例，今年四季度和2025年成都計劃組織45場專項活動，進一步提升蓉品出川出海能力，發展“成都造”新質生產力，提升“成都服務”國際競爭力。積極培育文娛旅遊、體育賽事、國貨潮品等國際消費新熱點，打造華西口腔、醫療美容、川派餐飲、中醫藥等“成都服務”品牌，辦好國際非遺節、國際車展、國際美食嘉年華等展會活動，構建首店、首發、首秀、首展支持政策體系，加快打造消費品牌集聚地和消費創新策源地。

在深化科技體制改革方面，本次全會提出要優化重大科技創新組織機制、強化企業科技創新主體地位、深化科技成果轉化機制改革等幾項改革任務。

對此，成都市科技局黨組成員、副局長張翼表示，未來將持續深入推進科技體制機制改革，實施科技創新促轉化攻堅行動，推進全會部署落地落實。

以科技創新組織機制方面爲例，一是爭取國家批覆成渝綜合性科學中心建設方案，“專案專班”推進國家實驗室建設運營保障服務，聚焦清潔能源、工業無人機等領域，爭取佈局國家級創新中心，探索建立“創新平臺+園區轉化”的耦合機制。二是支持在蓉國家重點實驗室優化重組和運行機制改革，完善天府實驗室建設運行機制，試行首席科學家負責制，賦予其項目方案制定、技術路線選擇、科研經費管理等自主權。三是深化與北京大學、上海交大等高校院所合作，組建市場化運行、專業化服務、成果轉化爲導向的新型研發機構，構建“研發機構+孵化公司+轉化基金”科技成果轉化模式。四是聚焦產業發展、城市治理技術需求，制定“揭榜掛帥”實施方案，以場景應用爲牽引，構建研發機構、科技企業、行業部門協同聯動的攻關機制。

拼搏實幹，堅定支持民營企業創新創業

今年9月以來，成都作出“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作部署，以工業爲切入點，通過高位統籌、上下聯動、合力推進的方式，力促工業經濟回升向好。

截至11月13日，全市累計走訪工業企業11937戶，收集問題訴求5103件，在這些問題收集後，成都堅持問題彙總、研判、轉辦“不過夜”，每日督辦、每週通報、定期回訪。目前，全市累計辦結問題訴求5072件，辦結率99.4%，回訪1745件，企業均表示滿意。同時開展成都造拓市場百日攻堅，舉辦65場供需對接活動，覆蓋超2300家企業，達成意向訂單超100億。

在一系列政策和措施的推動下，今年前三季度成都規模以上工業增加值增長4.1%，較上半年提高1.5個百分點，工業投資增長50.9%，較上半年提高7.7個百分點。

在用實踐證明“進萬企、解難題、優環境、促發展”可切實推動成都經濟發展後，這次成都市委全會提出要建立健全上述工作的常態長效機制。

對此，成都市經信局市新經濟委黨組副書記、副局長曾科表示，未來成都將進一步完善服務企業常態機制。強化“用戶思維、問題導向”，堅持政企“面對面交流、點對點解難、一對一服務”模式，健全龍頭企業市領導直通、重點企業市級部門直聯、規上企業區縣專員直包、其他工業企業服務直達的“四直”機制，實現惠企政策精準快享、問題訴求閉環管理、服務專班高效運行“三個常態化”。

其次，將進一步推動問題訴求長效解決。聚焦產業發展堵點、痛點、難點，圍繞企業普遍關心的共性問題訴求，總結推廣一批典型案例和創新做法，出臺首臺（套）推廣應用、推進製造業降本增效、支持企業出川出海等針對性、實效性強的政策措施，以改革創新破解產業發展難題，實現解決一類問題、受益一批企業、助力一個行業。

在成都市的經濟結構中，民營經濟貢獻了全市50%左右的經濟總量、60%以上的稅收、90%以上的科技創新、90%以上的城鎮就業，是成都高質量發展和現代化建設的生力軍，成都專門設立成都市民營經濟發展促進中心，常態化服務企業工作。

而此次全會也對優化促進民營經濟發展壯大的體制機制提出了一系列務實舉措，一個明確的信號是，成都將拿出真招實招爲企業紓困解難，堅定支持廣大民營企業大膽創新、安心創業。

11月14日，成都就以召開全市民營經濟高質量發展座談會的方式，對本次全會的相關部署作爲迴應。

座談會上，18家民營企業代表先後發言，介紹了企業發展情況，圍繞科技創新、產業轉型、人才引育、營商環境、要素保障等提出了意見建議。

這些企業中，既有生於斯長於斯的成都本土企業代表，如新希望和通威，這兩家也是“2024成都企業100強”排名前兩位的企業；也有新落戶成都的“低空經濟”代表企業沃飛長空，今年6月，其全球總部及生產製造基地項目在成都高新區落地；還有餐飲、文旅代表，如現象級茶飲企業霸王茶姬。

新希望集團有限公司董事長劉永好在會談中說，“成都是新希望總部所在地，我們一直在這裡深耕厚植，和廣大民營企業一起進步成長，切身感受到成都拿出真金白銀來支持民營經濟發展的誠意和決心。”

四川沃飛長空科技發展有限公司副總經理雷文天表示，在低空經濟領域，成都擁有獨特的區位優勢、紮實的產業基礎和靈活的政策支持，具備推動臨空經濟快速發展的有利條件，我們在成都隨時能感受到高效的政務服務和有力的行業協作。