長春：老舊住宅加裝電梯，難在何處
在長春市主城區，有大量房齡較長的老舊住宅沒有電梯，老舊住宅加裝外置電梯，關乎居民羣衆“出門第一步”，關乎居民“上上下下”的感受，是百姓關注的熱點話題。目前，不少老舊住宅的高層住戶加裝電梯的需求十分迫切，但在推進時卻面臨重重困難，原因何在？近日，記者走訪了長春市多個老舊小區，探訪電梯加裝背後的那些事兒。
一“鍵”到家老舊小區成功“煥新”
“我們這樓房都是二三十年的老樓了，本來以爲除非是換新房了，否則我們得一直爬樓梯呢，真沒想到老樓還能安電梯，我還能住上電梯房了。”今年76歲、家住長春市朝陽區錦水路附近的市民劉建華激動地說。
去年8月，劉大爺所居住的樓宇進行了加裝電梯的改造，外置加裝的電梯主體結構由鋼樑與全透明的鋼化玻璃組成，電梯與樓房由鋼結構連廊連接，遠觀並不突兀，反而爲老樓增添了“年輕感”。
“我家住在6樓，年紀大了腿腳一天不如一天，下去還算容易，可上樓就難了，更別說提着這麼一大兜子菜了。有了電梯就好了，多買點兒菜都不怕，坐電梯上樓方便。”如今電梯加裝已有一年時間，劉大爺對這部電梯讚譽有加。
“今年我們挺享福，上下樓方便了，有個急事走電梯也不會耽誤了。”居民王書影笑着說，以前爬樓梯，走個兩三層就要休息一下，因爲怕麻煩，只能儘量減少下樓的次數。“現在好了，有電梯就是方便、省力。”
記者在走訪中瞭解到，雖然電梯很方便，但電梯想要順利安裝卻並不是那麼容易。
“首先是要經過業主同意、簽字就不容易，低樓層的不用電梯，還有房子出租出去的，人家常年不在這裡住，也不同意簽字。再有，去年每部電梯政府是補貼15萬元，剩餘的資金由業主自籌，就是說每棟樓每層住戶需要拿的錢也不一樣，多的要幾萬元，拿得多的必然不願意。”劉大爺告訴記者，當時他們樓棟也是研究了很多次才協商好的。“如今不少老舊小區也想安電梯，但一直沒成功，可能也是這些原因。現在我的老朋友們都很羨慕我，經常打電話跟我聊怎麼能統一鄰居們的意見、怎麼申請，希望他們也享受到電梯的便利。”
衆口難調加裝電梯任重道遠
“我們小區也是因爲居民意見不統一和資金問題纔沒能成功安裝電梯。”在長春市紅旗街商圈附近的一個老舊小區內，記者看到，該小區雖然規模不大，但是處處井井有條。“我們小區近幾年通過居民自治建設得特別好，現在唯一一件沒解決的事就是安裝電梯。”小區黨支部書記表示，住在這裡的居民以老年人居多，五六層的樓梯讓很多住在高層、腿腳不好的居民叫苦連天。“大家住在這裡習慣了，去哪兒都很方便，附近有公園、醫院、商圈，鄰里關係還特別和諧，都不想搬走。如果能加裝電梯，那可真是解決了很多人上上下下的大難題。”
從去年起，該小區黨支部就聯繫社區，溝通加裝電梯相關事宜。負責該小區的網格長向記者透露，小區的一樓住戶都不同意安裝電梯，雖然社區、小區黨支部都做了很多工作，但居民意見始終無法統一。“很多小區都有安裝電梯的需求，但都是高層住戶積極，低層住戶消極。加裝電梯勢必會影響到低層住戶，有噪音，還會擋光，而且低層用戶也沒有用電梯的需求，所以我們社區在徵求意見時也很難讓居民達成一致。”
長春市朝陽區郵電小區是老舊小區，2020年8月，外置電梯安裝工程隊進小區做鑑定、上報審批手續，10月底電梯安裝完成，正式開始使用，目前已運行4年。“當初，大家一說安電梯，樓棟的退休老年人是舉雙手贊成，因爲他們年齡大了，出行不方便；像我這樣的中年人也都考慮到以後可能自己或是家裡人有需求，也同意安裝電梯，改變出行條件，所以同意的居民很快就能一拍即合。”居民龔先生告訴記者，小區還有幾棟樓居民也想安電梯，但都沒成功。“大家都有顧慮，意見不統一，電梯就安不成。”
在走訪中記者發現，目前大部分老舊小區加裝電梯都“卡”在了第一步——居民意見不統一。從居民的人員結構上看，同意加裝電梯的居民分爲兩類，一類是退休人員，他們的年齡都在60歲以上，可能因爲身體原因上下樓不方便；一類是有一定積蓄的中年人，他們大多暫時沒有購房計劃，打算長期住在原有小區樓房內。這兩類居民都是經濟條件比較好的，加裝電梯的錢都不難拿出來。
而對於不同意安裝電梯的居民來說，首先是加裝電梯分攤費用較高，尤其是高樓層，動輒數萬元，部分居民不願意承擔此費用；其次，安裝外置電梯後還面臨着維護、檢修，可能也需要分攤一些費用，折算下來成本較高，而且居民們對電梯安裝後的安全性存在疑慮。此外，低層樓居民對在樓房外側加裝電梯大多持反對意見，覺得會擋光、有噪音、影響出入。“老小區不少房子閒置，無人居住，無法聯繫上房主，就算通過社區聯繫上了，人家不住這兒，沒有需求，也不一定能同意。所以，我們還在和鄰居們溝通、協商，看看能不能達成統一，畢竟有電梯更方便。”一位居民說。
着眼長遠“電梯夢”何時能圓
老舊小區改造關係千家萬戶的切身利益，推進既有住宅加裝電梯是完善住宅使用功能、提高城市宜居水平、便利居民生活的重要手段。2020年，長春市以朝陽區爲試點，爲省委老幹部局宿舍、郵電小區等多個小區加裝電梯，在徵集居民意願、施工組織管理、後期運營維護等方面積累了經驗；出臺《長春市既有住宅加裝電梯的指導意見(試行)》，對加裝電梯進行全過程指導；完善規劃許可證辦理程序，簡化施工許可辦理程序。同時，長春市給予每部電梯一定財政補助，極大減輕了羣衆出資壓力，進一步激發了居民積極性，推動了老舊小區上下樓難題的解決，提升了居民生活質量和幸福指數。
老舊小區加裝外置電梯是民生工程，也是民心工程。助推加裝電梯工作有序開展，不僅要有政府部門的支持，更離不開羣衆通力協作、協商共治。從許多成功加裝外置電梯的老舊小區經驗來看，需要有責任心強、協調能力強的“牽頭人”，秉承“大家的事大家商量着辦”的基層自治理念，公開透明地組織開展徵求意見、統籌協調、安裝建設、管理維護等工作，實現“共建、共享、共管”，才能真正讓加裝電梯的每一步都走得順暢、踏實。
隨着一部部電梯落地，“一鍵到達”的幸福按鈕逐步開啓，將會有更多居民告別“爬樓時代”，切實感受到電梯帶來的便利和實惠，爲老舊小區注入新的生命力。
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