參謀總長屆齡延任1年條款 立院朝野協商決保留 陳寶餘動向 牽動國軍高層佈局

陳寶餘上將。（陳怡誠攝）

參謀總長屆齡延長服役1年條款，立院朝野近日協商決定保留，全案仍未完成三讀。由於現任總長陳寶餘上將在明年4月底滿64歲退休年齡，若總長屆齡延長條款未通過修訂，陳寶餘僅做10個月即需退役，將牽動國軍高層人事佈局。

過去7任平均任期16個月

自2013年總長從四星一級上將修正成三星二級上將後，迄今有7任總長，平均任期16個月，被立委形容任期像「沾醬油」，屁股沒坐熱就走了。而7任總長中，任期最長是李喜明，當了2年2個月；最短的是邱國正，只當5個月。國防部贊成總長任期延長，但不贊成恢復一級上將。

國防部資源司長白捷隆在立院朝野協商時，代表國防部表達支持總長延長任期立場。他指出，總長修正成二級上將後，有7任，除了沈一鳴因公殉職，其他平均是16個月，如果延長1年，就有2年4個月，國防部認爲彈性延長1年任期是可行的。

國防部贊成彈性延長任期

主導蔡政府潛艦國造的前參謀總長黃曙光今年6月30日屆齡退休，英派立委羅致政等人在5月突然提案，以增列方式提出《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案且完成一讀，內容明訂「參謀總長服現役最大年齡得由總統覈定延長」，因修正條文在黃曙光屆退前臨時提出，引起軍方議論，一度被視爲「黃曙光條款」。

但該條訂條文明確訂定7月1日生效，黃曙光並不適用。至於民進黨立委推動修法，把三星二級上將服役最大年限延長，總統府當時表示，這是基於區域安全局勢採取制度面修正；但無論修法與否，都不適用黃曙光，非爲其量身打造。

軍方支持仍二級上將編制

只是在黃曙光退役後，該案即未再議，亦未審查，直到近日才進行朝野協商。國民黨立委廖婉汝主張總長恢復一級上將，就不受該年齡限制，提案人羅致政則主張總長仍維持二級上將，只需延長服役年限；國防部也支持總長維持二級上將編制，最後協商保留，全案仍未通過。

羅致政指出，以陳寶餘的總長任期來看，如果明年5月退休，任期約只有10個月而已，這對於建軍備戰及臺灣總體戰力的穩定性有很大的影響，搞不好陳寶餘會連預算都沒有參與審查，更不要講規畫整個戰略，所以適度延長總長任期絕對有必要。