蔡英文過境 避免2引爆點 中美高層先通話

美媒報導，爲避免蔡英文訪美的兩個引爆點，美國白宮國安顧問蘇利文與中共中央外委會主任王毅上週五已通過電話。圖爲蔡總統（中）29日啓程展開「民主夥伴共榮之旅」。（範揚光攝）

歷任總統過境紐約狀況

蔡英文總統29日啓程出訪中美洲、過境美國，據美國媒體報導，爲了避免蔡英文訪美的兩個引爆點，美國白宮國安顧問蘇利文與中共中央外委會主任王毅上週五已通過電話，因時機敏感，雙方並未公佈這次通話內容。熟悉內情人士指出，美方正和兩岸溝通，一方面敦促北京方面不要作出過激反應，也希望臺灣方面確保蔡英文行程不會逾越過去的規範。

此行是蔡英文在總統任內第二度過境紐約，她將出席「哈德遜研究所」的活動進行演講，並接受頒發「全球領導力獎」。哈德遜是華府智庫，總部在華府，此次特地跑到紐約來頒獎給蔡英文，讓蔡英文此行無法進一步突破以元首身分進入華府。

我國總統過境美國的規格主要分成4個等級，第一級是政治性高的地點，首先是華府，其次纔是紐約；第二級是洛杉磯和舊金山等華人聚集處；第三級是其他大城如邁阿密、西雅圖、休士頓等；第四級就是阿拉斯加、夏威夷、關島等純粹過境行程。目前爲止，我國總統過境最高規格只到紐約，李登輝是史上首位在總統任內進入紐約的中華民國元首，當時還在康乃爾大學發表題爲「民之所欲，長在我心」的公開演說，被視爲外交上的一大突破。

《華爾街日報》指出，據數位美方官員透露，拜登政府中的一些人擔心這次蔡的訪問會給北京方面藉口，像去年夏天一樣在臺灣附近舉行軍事演習，或以其他方式侵害臺灣安全。德國馬歇爾基金會印太項目負責人葛來儀說，「如果不小心處理，這次過境可能出現令各方始料不及的嚴重後果。」

美方關切的一點是保守派智庫哈德遜研究所將於週四在紐約舉行的閉門招待會，會中將頒獎給蔡英文，但曾在川普政府時期擔任國務卿的蓬佩奧現是該研究所研究員。去年訪臺時，蓬佩奧曾在臉書上發文敦促美國給予臺灣正式的外交承認。但哈德遜研究所尚未公佈此次活動的受邀名單和其他細節。

其次，在回程途中，蔡英文計劃在雷根總統圖書館與衆議院議長麥卡錫會面，預計包括領導衆院美國與中共競爭問題特設委員會的衆議員蓋拉格（Mike Gallagher）在內的一些其他共和黨議員也將出席這次活動。大陸國臺辦發言人朱鳳蓮則說，蔡英文過境美國本質上是「倚美謀獨」的行徑；而她如果與麥卡錫接觸，將是破壞臺海和平穩定的挑釁，「我們對此堅決反對，必將採取措施堅決回擊」。

中國外交部發言人毛寧昨日強調，堅決反對蔡英文以任何名義、任何理由訪美，與蔡英文同行的外交部長吳釗燮說，中國什麼事都說是挑釁，出訪是一個慣例，每年都有，有時候一年兩次，甚至有時候三次，總統出訪是一個經常性的作爲，總統出訪與其他國家的貴賓有什麼互動，這也是正常安排的一部分，所以，中國的反應是過度反應。

外界擔憂此行大陸方面會有過度反應，吳釗燮表示，應該沒有問題了，「這次出訪我想可以好好安排」。