財劃法修正 莊翠雲首要挑戰

準總統賴清德新任內閣人事第5場發佈會23日舉行，準行政院長卓榮泰（左）與獲留任的財政部長莊翠雲（右）握手致意。（範揚光攝）

財政部長莊翠雲續任，學者期盼新任期不要只做「乖乖牌」，只聽行政院的指示、看中央的臉色。而且莊未來面臨《財劃法》修正、特別預算浮濫、企業稅負接軌國際等難題。長期而言，仍要進行所得分配不均、高齡化社會、氣候變遷挑戰與建立完整稅制結構等改革。

準行政院長卓榮泰昨公佈莊翠雲留任，期許財政部繼續推動房屋稅差別稅率2.0，鼓勵空屋釋出。莊翠雲說，相關子法規已積極推動並預告完畢，希望7月1日可以穩定上路，讓地方政府有時間修自治條例。

至於稅制優化，莊翠雲說，所得稅制優化已在2018年大力做過，她認爲，稅制調整要與時俱進，會在遵守財政紀律前提下，配合國家經濟發展做適時調整。

政大財政系名譽教授曾巨威表示，莊翠雲面臨2個老問題及3個新問題。首先《財劃法》久未修正，帶來的後果，就如同先前新竹縣市爭取升格直轄市，即可知其給直轄市帶來多少好處，再不修法，會讓中央與地方政治上的衝擊性愈來愈大。

其次所得分配不均，貧富差距愈來愈嚴重。曾巨威表示，政府在所得重分配上所產生的效果，課稅只佔1/10，目前平衡還是靠政府利用社會福利濟貧，課稅的貢獻甚少，莊翠雲應要思考如何從課稅上有效解決貧富差距。

曾巨威直言，賴清德一上臺就要面臨片段、零碎的稅制改革，如金融營業稅要不要降到2％、當衝降稅是否延長，但他認爲，長期而言，應好好思考臺灣稅制的核心原則、建立完整架構。

政大財政學系教授陳國樑希望莊翠雲「不要只當乖乖牌」。他表示，莊翠雲應強化財政紀律，解決稅收「鉅額」超徵。對於全球反避稅、國際租稅改革成趨勢，還要突破國際現實，想辦法加入OECD的包容性架構之中。