不服管教「生毆師」頻傳 10教師工會要求教育部修法

桃園市近日頻傳校園暴力，甚至演變師生之間衝突對立，有老師至今受傷還在休養，引發各黨團市議員關注。本報資料照片

桃園市近日接獲數起通報，均是學生不服管教，進而攻擊教師。今10個縣市教師工會不滿教育部不聞不問，發出聲明呼籲教育部慎重檢討「輔導管教注意事項」的內容，擔起修法責任。

聲明指出，現今教育現場學生輔導管教問題，主要出在教師「不管會出事，一管就有事，管不管都有事」造成教師無所適從。根據教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，對學生的輔導管教依序爲：教師一般管教、學務處及輔導室特殊管教措施、家長協助處理或帶回等管教措施。

當校園內所有輔導措施無效時，依「監護權人及家長會之協助輔導管教措施」請家長到校，協助學校輔導該生，卻常因缺乏對監護權人不配合時的強制規範，導致條文形同具文，難以產生輔導管教效果。

再者，聲明中也指出，教育部「輔導管教注意事項」老師要注意的有輔導管教目的、平等原則、比例原則、審酌情狀、基本考量、正當法律程序，並可再分25項。教育部要求教師遇到學生輔導管教事件時須依「輔導管教注意事項」執行，但教師又得兼顧其他學生學習權，如何於教學時間壓力下完善衆多原則的每一步驟？

聲明認爲，該注意事項徒有理想，但實際上已變成追究老師「不當管教」的標準，屢屢出現在對老師的調查報告及法院的判決書中，特別是老師日常班級經營，都可能因爲未完全實踐步驟，而被指責爲不當管教。

聲明也談到，過去學校處理親師生管教衝突，只要不是太嚴重，多會由校長、主任找雙方溝通；若有誤會就澄清，有違失就道歉。然而，108年新修教師法後「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘及資遣辦法」卻冒出法無授權的「校事會議」，規定校事會議受理案件後，一定要事情不分輕重成立調查小組，讓學校原本可處理親師溝通、師生衝突的功能喪失，更讓學校變成法院調查局。

10縣市教師工會要求教育部正視學校體系崩壞，「輔導管教注意事項」的完人標準，加上「校事會議」事無大小的調查制度，老師被以顯微鏡檢視一切所爲。家長、學生動輒投訴，教師動輒得咎，均不利於輔導管教，呼籲教育部應檢討「輔導管教注意事項」的內容與「校事會議」的方向。