部分地區紓解家電以舊換新參與企業墊資壓力典型經驗

江蘇、浙江、江西、河南、廣東等地區積極主動作爲，創新工作方式，拓寬參與渠道，優化兌付流程，實行補貼預撥，加強過程監管，紓解家電以舊換新參與企業墊資壓力，相關工作取得良好成效。

一是強化源頭治理，加大金融支持。江蘇省積極響應中小微企業“短期、小額、急迫”的資金需求，發揮貼息、擔保、風險補償等政策組合效應，要求各市縣積極組織“政銀擔企”對接活動，推行“見貸即擔”“見擔速貸”，從源頭上緩解企業資金壓力。江西省爲小微企業、個體工商戶開闢參與以舊換新綠色通道，鼓勵銀行提供支持“以舊換新”經營性抵押貸款等金融產品，着力化解企業融資難、流程繁、成本高的問題。廣東省推動金融機構出臺扶持政策，提供支付結算、融資、貸款等綜合金融服務，助力中小微企業提高資金週轉效率，提升企業參與積極性。

二是優化兌付流程，提高審覈效率。浙江省發展改革、財政、審計等部門聯合印發關於提速兌現“兩新”政策資金的通知，明確基層可按照“特事特辦”原則，在“三重一大”基礎上優化“兩新”資金撥付集體決策程序，同時成立審覈臨時專班，實施集中辦公，加速商家墊付資金迴流。江西省建立“省市商務+財政+服務平臺+第三方審計機構”聯審工作機制，優化補貼審覈撥付流程，減少非必要審批環節，兌付週期由最初平均15個工作日壓縮到7個工作日。廣東省支持廣州市試點建設以舊換新公共服務平臺，鏈接商家、支付平臺、稅務、公安等相關主體，系統集成線上線下活動入口、補貼資金申請、數據統計分析等多重功能，實現消費者資格信息，銷售信息、支付信息的自動化校驗，壓縮審批時間，審覈通過後即向商家兌付。

三是實行補貼預撥，嚴格審計清算。江蘇省將家電企業訂單信息與支付平臺進行實時直連共享，確保交易訂單信息可查詢、可追溯，在消費者享受立減補貼的同時，對期間出現的退貨訂單也可全量記錄並做到補貼資金實時退換。除特定長假外，每週一、週五將部分墊付資金直接撥付企業，待活動結束且審計完成後據實清算。浙江省針對線下家電企業通過“預撥+清算”模式加快資金兌現，如對已提供補貼申請材料但尚未開展審覈的先行撥付不低於50%的資金；針對線上電商企業，在企業提供銀行履約保函基礎上，堅持用一部分資金，撥一部分資金，根據企業過往日均資金消耗情況，提前在專項活動賬戶中充值一週左右的資金量。河南省指導鄭州市向家電零售企業先行撥付資金，儘可能減輕墊資負擔，保障企業輕裝上陣參與家電以舊換新。

四是加強過程監管，嚴防騙補套補。浙江省明確分離資格覈驗和商品銷售，將支付工具作爲資格申領與覈驗的“主場地”，建立可追溯的信息流、資金流、貨物流鏈條，確保真金白銀優惠直達消費者。江西省依託省級服務平臺系統，自動比對家電銷售最終成交價、在庫品牌企業提報的商品指導價及監測平均成交價，預警價格異常情況，防止商家先提價後打折。廣東省推動廣州市在政務區塊鏈平臺上搭建“區塊鏈+以舊換新”場景，實現與市消費品以舊換新公共服務平臺的數據信息交互，全面覆蓋事前、事中、事後三大環節的發票比對監控，確保補貼資金使用安全。