表述中華民國 雙英互嗆

（圖／本報系資料照）

中華民國前任總統馬英九赴大陸掃墓，現任總統蔡英文過境美國，雙英爭輝，都在7日返臺。兩人在出訪過程中都對「中華民國」的定位做出表述，但表述中對於《中華民國憲法》的認知與尊重卻迥然不同。

民國36年，彼時的中華民國政府仍在大陸，首都爲南京，《中華民國憲法》頒佈施行；民國38年臺灣宣佈戒嚴，政府退守臺灣，此後憲法施行迄今，國祚並未中斷，憲法的效力與權威自然無庸置疑。

民國80年憲法第一次修訂，其中有關兩岸部分最重要的三點：一是憲法修訂後的前言部分列入了「爲因應國家統一前之需要」；二是憲法第4條有關國家領土主權範圍沒有任何更動；三是修正條文的第10條，將中華民國領土主權範圍區分爲自由地區與大陸地區，而「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律爲特別之規定」。

馬英九在湖南大學所說，「不論是在臺灣、在大陸，在《中華民國憲法》上都是屬於一箇中國，我們是臺灣地區，你們是大陸地區」；馬英九這是明白點出憲法中一國兩區的架構。而「臺灣是中國不可分割的一部分」這更是中共憲法上明擺着的。基本上，馬這段表述是沒有問題的。

至於蔡總統主張的「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，看似沒有問題，其實問題很大，這根本是分裂國土。當蔡提及此一說法時，隱瞞了最嚴重的問題：這一個她所指的「中華人民共和國」所存在的地方，與我國憲法所規定的「我國的領土、主權範圍」是什麼關係？蔡總統有沒有告訴我們，她口中所說的「中華人民共和國」的領土，正是座落在我們中華民國的領土、主權範圍內！我國憲法可以允許我們去承認這個國家嗎？

至於蔡英文過境美國接受隨團記者採訪時表示，馬英九稱臺灣和對岸「都是中國」的說法是1970年代論述；以現在情境而言，「兩岸互不隸屬是一個很清楚的事實」。馬英九基金會執行長蕭旭岑回擊指出，蔡總統否定憲法的「一中原則」，公開主張「兩國論」，將臺灣帶向險境，已不適任中華民國總統職務。

蔡的「兩岸互不隸屬」是指兩岸的治權，她不能否認兩岸所宣稱的領土、主權的確是重疊的。此外，蔡英文的迴應更是連憲法的延續性與穩定性的概念都丟掉了！美國的憲法還是300年前的論述，美國人有沒有把它丟掉？

憲法若是與當代的精神、情勢發展出現扞格，那就只能提請大法官釋憲，或者直接修憲；除此之外，別無他途。如果因總統個人的見解或感受就可以不需遵守憲法，那還要憲法何用？這樣的民選總統，人民還能信賴嗎？

（作者爲資深媒體人）