百色市人大創新立法 護航芒果產業高質量發展

本文轉自：人民網-廣西頻道

近年來，百色市人大常委會緊緊圍繞“三農”問題，以興產業、促發展爲立法目的，大膽實踐、創新立法，制定出臺的《百色市芒果產業發展條例》（以下簡稱《條例》），自2024年5月1日起正式施行，這不僅是百色市首部爲芒果產業量身定製的產業促進類法規，更是全國首部規範芒果產業發展的地方性法規，對推動百色芒果產業高質量發展、助力鄉村振興意義重大。

精準選題 凸顯地方特色

隨着百色芒果產業規模不斷壯大，一系列影響芒果質量與品牌聲譽的問題也隨之凸顯，如種質資源保護利用不足、果園基礎設施落後、品牌效應不明顯等。爲解決這些問題，保障40萬果農的切身利益，百色市人大常委會堅持精準立法、突出地方特色，針對產業發展的突出問題，展開充分調研與反覆評估論證，最終將《百色市芒果產業發展條例（草案）》列爲立法項目，力求通過法律手段推動產業升級。

強化領導 人大主導立法

爲確保立法工作順利推進，百色市成立了立法工作“雙組長制”領導小組和工作專班。工作團隊多次深入縣（市、區），對全市芒果產業發展現狀和影響芒果產業高質量發展的主要問題進行實地調研，前往區外芒果主產區學習先進經驗。在法規制定過程中，積極向自治區人大常委會法工委彙報條例草案修改情況，邀請其指導工作，同時廣泛邀請各級人大代表參與調研和座談，組織市人大代表研讀討論，多次就有關問題與有關部門進行協調溝通，商討解決對策，充分凝聚各方智慧，爲法規的制定奠定良好基礎。

廣泛參與 匯聚各方意見

在立法過程中，百色市人大常委會高度重視公衆參與。調研組深入芒果種植基地、芒果種質資源圃、芒果產業（核心）示範區、加工銷售企業等實地調研，召開座談會聽取有關芒果產業發展情況彙報。與涉農人大代表、產業相關人員面對面交流，廣泛徵求意見。同時，專門諮詢權威專家進行論證。整個立法過程中，通過線上線下問卷調查等方式，向縣（市、區）人大常委會、市直有關單位、市級立法專家、基層立法聯繫點、芒果生產經營者等共收集到168條意見建議，回收問卷3000多份。此外，共召開座談會、研討會、徵求意見會23次，自治區立法專家論證會2次，專題案例分析會2次，對條例草案進行了30餘次修改完善，確保法規充分反映各方訴求。

精準安排 把握施行時機

百色市人大常委會在保證立法質量的前提下，精準把握立法進度，確保《條例》在2024年百色芒果上市前頒佈施行。《條例》在加強種質資源保護方面，規定市農業農村主管部門應當加強芒果種質資源的普查、保護、創新與利用工作；在加強品牌建設方面，對芒果品牌體系戰略規劃的制定、地理標誌專用標誌和證明商標規範使用、品牌宣傳等方面作出明確規定；將每年向社會發布芒果開採上市日期的做法上升到法規進行規定；從財政金融、人才培養、科技創新、生產經營主體培育等方面對芒果產業發展進行支持與引導，爲芒果產業發展提供了全方位的法律保障。

紮實宣傳 推動條例落地

《條例》頒佈時，邀請各級媒體召開新聞發佈會，對《條例》進行專題解讀，引發人民網等多家主流媒體關注報道。同時，利用廣播電視、報刊、微博微信以及標語牌、宣傳欄等多種渠道廣泛宣傳，提升公衆知曉率。組織相關部門召開貫徹實施座談會，準確把握《條例》的基本原則與主要內容，明確各部門職責，把高質量發展芒果產業作爲發展現代特色農業產業的重要抓手，確保《條例》在實際工作中得到有效落實。《條例》的施行，正值芒果上市籌備階段，有效保障了芒果上市品質，防止未成熟芒果進入市場，切實維護百色芒果良好生產銷售秩序和百色芒果品牌形象。

百色市人大常委會通過創新立法工作，爲芒果產業發展提供了堅實的法律支撐。未來，隨着《條例》的深入實施，百色芒果產業有望迎來更加輝煌的發展前景，爲當地鄉村振興注入強大動力。（樑星波 施儒鋒）