巴西推動稅改以期吸引投資

本報記者 時元皓

日前，巴西國會通過有關稅制改革的憲法修正案，重點內容爲設立增值稅，並簡化稅收制度。巴西財政部負責國家稅收改革的特別秘書、經濟學家伯納德·阿皮認爲，稅改將對巴西的投資產生積極影響，提升經濟競爭力，使巴西“走向可持續發展的進程”。

巴西現行稅制稅種多樣、計算複雜，給企業經營帶來不少額外負擔。巴西社會關於稅收改革的討論已超過30年。此次巴西進行的稅制改革，一項主要內容就是通過設立增值稅，取代現有的工業產品稅、商品和服務流通稅、服務稅、社會一體化稅和收入稅五個稅種。改革後的增值稅將爲雙重增值稅，由聯邦政府以及各級州、市政府分級徵收。稅改過渡期將從2026年開始，持續至2032年。2033年起，現行稅收制度將被新的制度全面取代。

稅改還將有針對性地大幅降低食品、藥品、衛生用品、教育服務、公共交通等領域商品和服務的稅率，並對菸草、酒精飲料等產品設立附加稅。爲彌補各州之間財政水平差異，巴西還將設立區域發展基金，爲較貧窮州提供項目資金。極端貧困人口將有機會獲得增值稅現金返還，具體實施方法有待進一步確定。

巴西財政部預測，通過稅制改革，未來15年內巴西國內生產總值將額外增加12%至20%，並有望創造700萬至1200萬個就業崗位。巴西全國工業聯合會主席裡卡多·阿爾班表示，推行大多數國家通用的增值稅，可以解決巴西現行稅制中的重複徵稅問題，減少企業運營成本。同時，更加簡單、明晰的稅收制度將提高企業經濟效率，加速巴西經濟社會發展。

伯納德·阿皮表示，稅改的重點是讓納稅制度變得更加簡單。稅制改革有助於提高經濟運行效率，增加就業、家庭收入和公司營收。改革更重要的影響是“將改善人民的生活質量”。

(本報里約熱內盧1月18日電)

《 人民日報 》( 2024年01月19日 15 版)