3高3缺…社工人力荒 縣市招聘永遠補不滿

男童剴剴遭保母虐死，負責訪視的年輕社工遭檢警上銬示衆，引發社工集體憤怒，全臺社工職業工會廿日將發起「三二○挺社工」行動，要到衛福部表達第一線社工心聲。圖爲社工服務弱勢案家畫面，非新聞當事人。圖／新北市社會局提供

社會安全漏接的悲劇層出不窮，撐起這張網的關鍵角色是社工，縣市政府招聘社工卻陷入人力荒。以衛福部社安網第二期計劃爲例，縣市社工進用率僅百分之八十八，一直補不滿；監察委員王美玉二○二一年曾提調查報告，指出保護性社工面臨「三高」和「三缺」困境，人力吃緊恐造成惡性循環，但兩年多過去了，社工處境依然沒改善。

近日男童剴剴遭保母虐死案，負責訪視的年輕社工遭網友獵巫、檢警上銬示衆，臺北市社工職業工會理事黃寶萱說，上銬畫面對社工是集體創傷；衛福部的檢討報告也被社工視爲甩鍋，把兒虐防治壓力，藉由提升訪視頻率加諸社工身上。全臺社工職業工會廿日將發起「三二○挺社工」行動，要到衛福部表達第一線社工心聲。

勿把社工當籤巡邏箱員警

高雄市社工職業工會秘書長郭志南表示，衛福部要求社工增加訪視頻率，各縣市也跟進，但讓社工工作流於形式，更是中央與地方怕出事的卸責行爲；社工是與案家建立關係，解決複雜的人性、社會議題，翻轉個案生命，而非「確認孩子是否活着的訪視員」，政府的要求，根本是把社工當作籤巡邏箱的員警。北上抗議是要告訴政府「社會安全網不是社工安全網」，希望看見社工長期的高壓處境。

衛福部社工司副司長楊雅嵐表示，已透過制度調整社工薪資，也藉由風險加給、專業訓練，盼提升社工人身安全維護；全臺社工人力穩定成長，但社安網計劃社工進用率確實尚未達百分之百，仍有努力空間。

社工人力確實難尋，新北市社會局社福中心的徵才公告一整年都沒撤下，今年兩次公告招考各十二及廿五人，但只有各兩人和三人來面試，「永遠補不滿」。

6都社工缺口有多大 製表／元氣中心、都會地方中心

缺額率 新北高居六都之冠

衛福部去年社安網補助縣市社工人力，新北到年底還缺一九七人，缺額率居六都之冠，其餘五都也沒補齊。社福團體也搶不到人。新北社會局長李美珍說，許多民團聘不足社工，不敢承接縣市政府委辦方案，例如長年協助新北市兒少保護安置業務的世界展望會，已因達不到社工人力比，今年無法繼續承接寄養家庭業務。

高壓高風險 造成惡性循環

監委王美玉先前提醒，社安網第二期計劃大幅增加社工人力，因需求大、薪資差別待遇等因素，恐引發「社工荒」及政府與民間搶人，要及早因應。她並感嘆，社工處境並未改善，保護性社工仍面臨高風險、高案量、高壓力三高環境，以及缺乏督導、合作、資源三缺困境，造成惡性循環。

臺灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧表示，社工人力不足是普遍現象，大專院校超過卅個社工系，僅四分之一畢業生投入社工領域，中央擴充人力雖好，卻缺乏配套。