228安民或屠民 讓史料說話

圖爲臺北市二二八和平紀念公園內的「臺北二二八紀念館」。圖／聯合報系資料照片

一九四七年二月廿七日，發生在臺北市的官民查緝私煙糾紛所衍生的二二八事變，迄今已七十八年。當時臺灣省行政長官陳儀與國府主席蔣中正之間，關於請兵、派兵的考量，及整廿一師來臺平靖事變過程中有無濫殺報復，一直爲各界爭論不休。筆者依據史料論述之。

在事件發生次日（廿八日），臺北羣情如狂，停工停市，流氓結羣持刀棍，遇外省人輒予兇毆。當時國府在臺軍、憲兵力嚴重不足，陳儀當天宣佈臺北市戒嚴，爲了防範事態惡化，規定非因自衛絕對禁止開槍。

三月一日，陳儀應省參議長黃朝琴等之請同意解除戒嚴，並組織「二二八事件處理委員會」研商善後，但情勢並未好轉；三月二日，基隆市、臺北縣、新竹縣市、彰化市、臺中縣市、嘉義市、臺南縣市等地皆起暴亂，臺北治安落入處委會成立的「忠義服務隊」之手。此時省公署、省警總、各縣市政府已無法行使職權。處委會在三月七日提出處理大綱四十二條，要點包括：軍隊解除武裝、省公署由處委會改組、撤銷省警總等，爲陳儀嚴拒。三月八日，各地暴亂達到極點。

陳儀是在三月二、四、七日，三次請兵，前兩次電文均強調來臺兵力素質須好。蔣中正三月五日電覆，已派步兵一團及憲兵一營由滬啓運。觀陳氏對兵力素質的要求，及蔣加派憲兵來臺，兩人着眼應在軍紀。整廿一師師長劉雨卿記述蔣示，在「寬大處理、整飭軍紀、收攬民心」。

三月九日整廿一師四三八團在基隆登陸，四三六團及師屬其他部隊稍後到來。十一日，省警總公報，嚴禁官兵使氣報復，違者軍法嚴辦。蔣中正更在十三日急電陳儀：「請兄負責嚴禁軍政人員施行報復，否則以抗命論處」。十五日，陳儀發表告駐臺官兵書，列舉七條几全在申飭軍紀。戡亂自北而南迄東，在三月十七日獲得控制。其中以四三六團在埔里一帶，與老臺共謝雪紅領導的暴徒戰鬥爲激烈，謝事敗後潛逃大陸。

事變初定，國防部長白崇禧奉蔣中正命，於三月十七日來臺，在臺十七天走訪各地，敘明中央寬大處理原則，並嚴飭官兵遵守軍紀。綜觀整廿一師在臺期間，官兵恪守軍紀，交易概以現金支付；搭乘交通工具，一律照章買票。爲免採買糾紛，由當地農會或合作社代辦主副食，貨清付款。官兵經常參加地方活動，駐臺數月期間，若干官兵且與臺籍女子成婚。

筆者深感多年來，若干人士爲達政治目的，不惜醜化扭曲歷史事實。惟斑斑史蹟歷歷可考，尤應爲論者明辨慎思。