1萬億超長期特別國債本週開始發行，期限最長50年

繼中央政治局會議要求及早發行並用好超長期特別國債後，財政部部署下週開始發債。

1萬億超長期特別國債本週開始發行 資料圖

5月13日，財政部網站披露《關於公佈2024年一般國債、超長期特別國債發行有關安排的通知》，明確了2024年超長期特別國債發行安排，其中今年超長期特別國債將在5月17日（週五）開始首發，期限爲30年，付息方式爲按半年付息。

從整個1萬億元超長期特別國債發行安排來看，國債發行期限分別爲20年、30年和50年，發行次數分別爲7次、12次和3次，目前尚未公開具體每次發行金額，付息方式均爲按半年付息，發行時間分佈在5月中旬至11月中旬。

中央財經大學教授溫來成告訴第一財經，此次財政部披露國債特別是超長期國債發行計劃，一方面便於國債承銷團成員根據計劃，及早安排相關投標等事宜，推動超長期特別國債順利發行，完成資金籌集，以促投資拉動消費穩經濟。另一方面也迴應了市場對超長期特別國債關切，尤其是投資者及早預判特別國債發行可能對市場利率影響等，安排好相應投資等，有利於穩定市場預期，提振市場信心。

圖爲2024年超長期特別國債發行安排 上表來自財政部

中國決定從今年開始，今後幾年連續發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。其中今年發行1萬億元超長期特別國債。

國家發改委主任鄭柵潔解讀超長期特別國債出臺背景時稱，這是應對國際環境深刻變化、牢牢把握髮展主動權的必然要求，也是統籌發展和安全、紮實推動高質量發展的現實需要。今後幾年發行超長期特別國債，是黨中央、國務院着眼強國建設、民族復興戰略全局，作出的一項重大戰略決策部署，既利當前、又惠長遠。也就是說，既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。

根據今年中央和地方預算報告，1萬億元超長期特別國債納入中央政府性基金預算，不計入赤字。在支出分配上，中央本級支出暫安排5000億元、對地方轉移支付暫安排5000億元，今後根據具體分配情況再作調整。

此次部署，明確了超長期特別國債期限爲（含）20年以上，多數集中在30年，最高爲50年。此前接受第一財經採訪專家認爲，特別國債期限長有利於緩解中短期償債壓力，優化債務結構，增強對長期限項目的保障能力，降低了債務風險。

在今年超長期特別國債投向上，國家發改委此前介紹，重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。

粵開證券首席經濟學家羅志恆認爲，特別國債發行將有利於擴大總需求，優化供給結構，提高經濟運行效率，提高中國經濟潛在增長率。同時，特別國債發行優化了債務結構，降低了債務風險。中央發債相對地方而言成本更低、週期更長，超長期特別國債形成了優質資產，更重要的是避免了地方加槓桿導致的風險，爲地方財政騰出了空間。

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財聯社5月13日電，財政部發布《2024年一般國債、超長期特別國債發行有關安排》，其中超長期特別國債涉及期限爲20年、30年、50年，決定5月17日發行30年超長期特別國債，決定5月24日發行20年超長期特別國債，決定6月14日發行50年超長期特別國債。